Решение от 16.12.2009 г № 14-89
О бюджете муниципального образования Узловский район на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев представленный главой администрации муниципального образования Узловский район проект решения Собрания представителей муниципального образования Узловский район "О бюджете муниципального образования Узловский район на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов", Собрание представителей муниципального образования Узловский район решило:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район (далее - бюджет района) на 2010 год:
1) общий объем доходов бюджета района в сумме 870332,099 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 883037,582 тыс. рублей;
3) предельный размер дефицита бюджета района на 2010 год в сумме 12705,483 тыс. рублей, или 4,7 процента к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Предельный размер дефицита бюджета соответствует остаткам средств на счетах по учету средств муниципального бюджета. Источники покрытия дефицита определены согласно приложению 19.
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район (далее - бюджет района) на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета района в сумме 735960,18 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 735960,18 тыс. рублей.
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район (далее - бюджет района) на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета района в сумме 741737,48 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 741737,48 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
Доходы бюджета района, поступающие в 2010 году и плановом периоде 2011 и 2012 годов, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации, с учетом Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области";
2) налога на доходы физических лиц - по дополнительному нормативу отчислений в бюджет района в размере 10 процентов, подлежащего зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством РФ, заменяющий дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов.
Установить нормативы распределения доходов в бюджет района по налогам и сборам, нормативы по которым не определены бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно приложению N 1-1 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района
1.Утвердить коды главных администраторов доходов бюджета района, главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Узловского района согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района согласно приложению N 3 к настоящему решению.
4.Администрация района вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти района уточнять перечень главных администраторов, предусмотренных приложениями N 1, 2 и 3 к настоящему решению.
Статья 4.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1.Средства, полученные муниципальными учреждениями муниципального образования Узловский район от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевом счете, открытом финансовому управлению администрации МО Узловский район в Отделении по Узловскому району УФК по Тульской области, и отражаются финансовым управлением администрации МО Узловский район по получателям бюджетных средств.
2.Муниципальные учреждения используют средства от приносящей доход деятельности на обеспечение своей деятельности в соответствии с нормативными актами, регулирующими их деятельность в соответствующих сферах, и учредительными документами, производят расходы в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета района, в пределах сумм, поступивших на лицевые счета.
3.Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 5.О нормативных актах органов местного самоуправления
Не допускать принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления в федеральный бюджет, бюджет области и бюджет района доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положение бюджетного законодательства Российской Федерации, Тульской области о налогах и сборах.
Статья 6.Межбюджетные трансферты, получаемые из областного бюджета и бюджетов поселений
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в 2010 году в сумме 593853,472 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 481830,480 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 486642,980 тыс. рублей.
Утвердить распределение суммы субвенций, выделяемых из областного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов бюджету муниципального района и направляемых на реализацию законов Тульской области, в размерах согласно приложению N 4 к настоящему решению.
2.Утвердить объем прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселений в бюджет района, на 2010 год в сумме 1000,0 тыс. рублей.
3.Утвердить Методику расчета финансового обеспечения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджетов поселений согласно приложению 5 к настоящему решению.
4.Утвердить Методику расчета нормативов для распределения межбюджетных трансфертов из бюджетов поселения в бюджет муниципального образования Узловский район на выполнение полномочия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения в части содержания единой диспетчерской службы как органа повседневного управления местного звена территориальной подсистемы РС ЧС Тульской области согласно приложению 6 к настоящему решению.
5.Утвердить сумму межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по решению вопросов местного значения согласно приложению 7 к настоящему решению.
6.Не использованные в 2009 году межбюджетные трансферты, перечисленные из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения, подлежат использованию в 2010 году на эти же цели с лицевого счета финансового управления администрации муниципального образования Узловский район, открытого в Отделении по Узловскому району УФК по Тульской области.
7.Утвердить размер субсидии бюджету муниципального района из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения межмуниципального характера согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 7.Доходы бюджета района
Учесть в бюджете района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов поступления доходов согласно приложению 9 к настоящему решению.
Статья 8.Бюджетные ассигнования бюджета района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 8010,0 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 8670 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 9480 тыс. рублей.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 10 к настоящему решению.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень долгосрочных муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования Узловский район на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, согласно приложению 12 к настоящему решению.
Статья 9.Резервный фонд
1.Предусмотреть в составе расходов бюджета района резервный фонд на 2010 год в размере 3900,0 тыс. рублей, на 2011 год - 1000,0 тыс. рублей, на 2012 год - 1000,0 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией МО Узловский район.
Статья 10.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований (поселений)
1.Межбюджетные трансферты из бюджета МО Узловский район бюджетам поселений Узловского района в 2010 году и плановом периоде 2011 и 2012 годов предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области от 12 ноября 2008 г. N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тульской области", нормативными правовыми актами МО Узловский район и настоящим решением.
2.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений, в сумме на 2010 год - 166342,611 тыс. рублей, на 2011 год - 71719,4 тыс. рублей, на 2012 год - 71751,6 тыс. рублей.
3.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2010 год в размере 67460,3 тыс. рублей, который сформирован за счет субвенции на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 27744 тыс. рублей, субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 38592,3 тыс. рублей и средств бюджета района в сумме 50,0 тыс. рублей.
Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2011 год в размере 66213,7 тыс. рублей, который сформирован за счет субвенции на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 27744 тыс. рублей, субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 38419,7 тыс. рублей и средств бюджета района в сумме 50,0 тыс. рублей.
Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2012 год в размере 66052,9 тыс. рублей, который сформирован за счет субвенции на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 27744 тыс. рублей, субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 38258,9 тыс. рублей и средств бюджета района в сумме 50,0 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов исходя из бюджетной обеспеченности и численности населения согласно приложениям 13, 14 к настоящему решению.
5.Утвердить Методику расчета дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных поселений, входящих в состав муниципального образования Узловский район, и размер дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных поселений на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
6.Утвердить объем дотации на обеспечение сбалансированности поселений, входящих в состав муниципального района, в сумме 1574,0 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на реализацию законов Тульской области и нормативных правовых актов муниципального образования Узловский район по поселениям муниципального района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
7.1.Утвердить размер прочих межбюджетных трансфертов в общей сумме 1081,077 тыс. рублей, в т.ч. 883,1 тыс. рублей на расчеты за потребленные топливно-энергетические ресурсы учреждениями социальной сферы и 197,977 тыс. рублей на мероприятия по подготовке объектов коммунальной структуры и социальной сферы к работе в зимних условиях. Перечень получателей прочих межбюджетных трансфертов определяется администрацией МО Узловский район.
7.2.Утвердить размер прочих межбюджетных трансфертов в сумме 370,0 тыс. рублей для проведения экспертизы газификации с. Люторичи.
8.Утвердить методику расчета нормативов для распределения субвенций из областного фонда компенсаций по поселениям на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 18 к настоящему решению и объем средств на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно таблице 1 к приложению 18 настоящего решения.
9.Финансовое управление администрации МО Узловский район вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций, установленных настоящей статьей, в пределах общего объема субвенций, предусмотренных бюджетам поселений (за исключением средств, предусмотренных на реализацию областных программ).
10.Не использованные в 2009 году целевые средства, переданные из бюджета района в бюджеты поселений, подлежат использованию на эти же цели в 2010 году со счетов по учету средств бюджетов поселений, открытых в отделении по Узловскому району УФК по Тульской области. При отсутствии потребности их остаток подлежит возврату в доход бюджета района.
11.Установить, что межбюджетные трансферты (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций), предусмотренные к перечислению в бюджеты поселений в соответствии с настоящим решением (субвенции и субсидии), выделяются при условии выполнения поселениями требований бюджетного законодательства РФ и Тульской области и законодательства РФ и Тульской области о налогах и сборах, регулирующего бюджетные правоотношения.
12.Проверки бюджетов муниципальных образований (поселений) - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и правовыми нормативными актами муниципального образования Узловский район.
Статья 11.Особенности заключения и оплаты муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2010 год.
3.Не подлежат оплате обязательства, принятые органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района, вытекающие из муниципальных контрактов, заключаемых на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказа.
4.Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования при заключении муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам о поставке энергетического оборудования, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении, переподготовке и повышении квалификации кадров, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхования имущества;
- в размере 30 процентов суммы контракта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным контрактам (договорам).
5.Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования Узловский район обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района учреждениями, финансируемыми из бюджета района на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования Узловский район.
6.Финансовое управление администрации муниципального образования Узловский район в процессе кассового исполнения бюджета района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений района, нарушающих установленный администрацией района порядок учета обязательств.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления (поселениям) принять аналогичные решения в отношении заключения договоров учреждениями, финансируемыми из бюджетов муниципальных образований (поселений).
Статья 12.Особенности исполнения бюджета района в 2010 году
1.Установить, что остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов (за исключением остатков средств, поступивших из областного бюджета).
2.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района в 2010 году сверх утвержденных в соответствии со статьей 7 настоящего решения, расходуются в порядке, установленном статьей 232 Бюджетного кодекса РФ.
3.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Узловский район администрация муниципального образования Узловский район вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 13.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов исполнительной власти и муниципальных учреждений района
1.Администрация района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2010 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также расходов на их содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления (поселениям) не принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих.
Статья 13.1.Муниципальный долг муниципального образования Узловский район
1.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования Узловский район:
- на 1 января 2010 года в сумме 175,5 тыс. рублей;
- на 1 января 2011 года в сумме 100,3 тыс. рублей.
Статья 14.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава МО Узловский район -
председатель Собрания представителей
МО Узловский район
В.Е.ПРУДСКИХ
Приложения
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив
2009-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2009 года № 14-89 Норматив