Постановление Тульского УФАС России от 27.10.2009 г № Б/Н

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № АП-2/39-2009, возбужденного в отношении должностного лица - директора ООО «Восход» < --- >
Установил:
В витрине магазина ООО «Восход» (г. Тула, пр. Ленина, д. 74), размещена наружная реклама воды «Лысогорская» следующего содержания: «лечебная вода Лысогорская лечение очищение и профилактика заболеваний органов ЖКТ здоровое похудение».
Указанная статья адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (лечебной воде «Лысогорской»), формирование или поддержание интереса к нему, его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.
Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 Федерального закона № 38-ФЗ от 13 марта 2006г. «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Статьей 19 Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" установлено, что лекарственные средства могут производиться, продаваться и применяться на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств.
ООО «Восход» в ходе рассмотрения дела № 78/25-2009, возбужденного по признакам нарушения рекламного законодательства, не представлены документы, подтверждающие, что минеральная лечебно-столовая вода «Лысогорская» внесена в Государственный реестр лекарственных средств.
Согласно имеющимся в материалах дела документам рекламируемая вода соответствует требованиям ГОСТа 13273-88 «Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые» (утв. Госстандартом СССР от 17.03.88), который входит в классификатор ISO под номером 67.160.20 «Безалкогольные напитки».
Изложенное свидетельствует о том, что рекламируемая вода лекарственным средством не является.
Указание в рекламе на лечебные свойства объекта рекламирования: «лечебная вода Лысогорская лечение очищение и профилактика заболеваний органов ЖКТ здоровое похудение» влечет нарушение вышеуказанной нормы Закона.
В соответствии с требованиями части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение указанных требований закона в рекламе воды «Лысогорская» отсутствует существенная информация об имеющихся противопоказаниях по применению - при хронических гастритах и других заболеваниях минеральная вода применяется «лишь вне фазы обострения».
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона “О рекламе” ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламодатель.
Статьей 14.3 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение законодательства о рекламе в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении директора ООО «Восход» < --- > составлен протокол по делу № АП-2/39-2009 об административном правонарушении.
< --- > не предприняла мер по соблюдению требований законодательства РФ о рекламе при размещении рекламы воды «Лысогорская» и в соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности.
Из объяснения < --- > следует, что нарушение допущено не умышленно.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:
- наличие события административного правонарушения – размещение должностным лицом - директором ООО «Восход» < --- > наружной рекламы с нарушением требований частей 5,7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»;
- лицо, совершившее противоправные действия, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность: должностное лицо - директор ООО «Восход» < --- >;
- виновность лица в совершении административного правонарушения – < --- >., являясь уполномоченным должностным лицом, имела возможность, но не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению рекламного законодательства;
- обстоятельства, смягчающие административную ответственность – правонарушение допущено впервые, не умышленно, нарушение требования законодательства РФ о рекламе в настоящее время добровольно устранено.
- обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не выявлены.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 14.3., 23.48., 29.9. (ч.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на должностное лицо - директора ООО «Восход» < --- > штраф в размере 4 000 рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 1 16 26000 01 0000 140
ОКАТО 70401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула
БИК 047003001
Р/сч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 27 октября 2009 года за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.-30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 27 октября 2009 года.
Дата вступления постановления в законную силу – 7 ноября 2009 года.
Срок исполнения постановления – до 8 декабря 2009 года.
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 8 декабря 2009 года.