Закон от 07.10.2009 г № 1336-ЗТО
О защите прав ребенка
Настоящий Закон, признавая детство важным этапом жизни человека, направлен на создание механизмов, призванных обеспечить реализацию прав ребенка, поддержку семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав и законных интересов, подготовки их к полноценной жизни в обществе.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Законодательство о защите прав детей
Законодательство Тульской области о защите прав детей основывается на Конвенции о правах ребенка, Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Устава (Основного Закона) Тульской области, настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Тульской области.
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральных законах.
Статья 2.Цель и задачи настоящего Закона
1.Целью настоящего Закона является правовое обеспечение реализации государственной политики в интересах детей на территории Тульской области (далее - область).
2.Основными задачами настоящего Закона являются:
1) создание организационно-правовых основ осуществления мероприятий в сфере реализации государственной политики в интересах детей;
2) установление дополнительных мер социальной поддержки детей;
3) обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений в сфере защиты прав и законных интересов детей;
4) создание благоприятных условий для развития социальной инфраструктуры для детей.
Статья 3.Полномочия Тульской областной Думы в сфере защиты прав и законных интересов детей
К полномочиям Тульской областной Думы в сфере защиты прав и законных интересов детей относятся:
1) принятие законов области в сфере защиты прав и законных интересов детей;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов области, направленных на защиту прав и законных интересов детей;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Статья 4.Полномочия органов исполнительной власти Тульской области в сфере защиты прав и законных интересов детей
К полномочиям органов исполнительной власти Тульской области в сфере защиты прав и законных интересов детей относятся:
1) реализация государственной политики в интересах детей в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, занятости населения, труда и защиты прав потребителей, профилактики безнадзорности и правонарушений, организации отдыха и оздоровления детей;
2) разработка и реализация государственных программ области и ведомственных целевых программ в сфере защиты прав и законных интересов детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержки детства, семьи, материнства и отцовства;
3) формирование социальной инфраструктуры для детей, развитие сети организаций (учреждений) и служб, оказывающих услуги семье и детям в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
4) решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей-инвалидов;
5) осуществление мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет;
6) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), сохранение и развитие учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
7) создание благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни;
8) защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
8-1) принятие в пределах своих полномочий мер по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей; принятие мер по оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их заменяющим) в соответствии со своей компетенцией;
9) поддержка благотворительной деятельности в пользу детей;
10) подготовка материалов о положении детей в Тульской области для разработки государственного доклада о положении детей в Российской Федерации;
10-1) разработка и реализация региональных программ обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления в сфере защиты прав и законных интересов детей
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере защиты прав и законных интересов детей в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами исполнительной власти области);
3) организация отдыха детей в каникулярное время, сохранение и развитие учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
4) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми;
4-1) принятие в пределах своих полномочий мер по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей; принятие мер по оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их заменяющим) в соответствии со своей компетенцией;
5) создание благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни;
6) оказание содействия органам и организациям, осуществляющим мероприятия по охране, защите прав и законных интересов детей;
7) оказание содействия родителям (законным представителям), лицам, осуществляющим мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации, при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6.Субъекты, осуществляющие содействие в защите прав и законных интересов детей
1.Органы государственной власти области, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.
2.Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий по реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.
3.Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.
4.Ребенок в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
5.Должностные лица организаций и иные граждане, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Глава 2.Защита личных прав ребенка
Статья 7.Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье
1.Воспитание в семье признается приоритетным, наилучшим образом отвечающим интересам ребенка.
2.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
3.Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью, а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
Статья 8.Защита прав и законных интересов детей при формировании социальной инфраструктуры для детей
1.Органы исполнительной власти области при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей, установленные Правительством Российской Федерации.
2.Принятие органом исполнительной власти области или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области и (или) муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
3.Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются правительством области.
4.Утратила силу
5.Государственные образовательные организации, находящиеся в ведении области, и муниципальные образовательные организации, расположенные в области, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.
6.Имущество, которое является государственной собственностью области и предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и области.
Статья 9.Защита права ребенка на образование
1.Реализация права ребенка на образование обеспечивается путем создания уполномоченными органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности ребенка в получении образования различных уровня и направленности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного высшего образования, если образование данного уровня ребенок получает впервые.
2.Обучение детей, временно находящихся в организациях, осуществляющих обучение, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 10.Защита прав и законных интересов ребенка в сфере профессиональной ориентации, профессионального обучения и занятости
1.Органы исполнительной власти области осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Регулирование трудовых отношений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск.
Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, создании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.
3.Выпускники общеобразовательных организаций, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации, признанные в установленном порядке безработными другие лица моложе 18 лет, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательной организации или учреждении социального обслуживания, а также в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не имеющие профессии (специальности), направляются уполномоченным органом исполнительной власти области на профессиональное обучение в приоритетном порядке.
Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования.
4.Работодатели трудоустраивают или резервируют отдельные виды работ (профессий) для выпускников общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в образовательной организации или учреждении социального обслуживания, а также в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в возрасте до 23 лет.
Работодатели ежемесячно информируют службу занятости о наличии вакантных рабочих мест для указанной категории лиц.
Статья 11.Защита права ребенка на охрану здоровья
1.В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.
2.Детям гарантируется бесплатная первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная; специализированная медицинская помощь, высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи; скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная; паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
3.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Условия воспитания, обучения и содержания детей в семье, в учреждениях социального обслуживания населения, медицинских, образовательных и иных организациях должны соответствовать их безопасности, санитарно-гигиеническим, возрастным требованиям и способствовать сохранению и укреплению здоровья детей.
5.Детям в возрасте до трех лет, постоянно проживающим на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производятся выплаты ежемесячной компенсации на детское питание за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Дети в возрасте до трех лет, проживающие на территории области, не подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, при условии, что среднедушевой доход семьи ребенка за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в области на дату поступления обращения, обеспечиваются полноценным питанием в виде ежемесячной денежной компенсации в размере, установленном законом области.
7.Питание для обучающихся общеобразовательных организаций и обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета области в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих, а также программам профессионального обучения предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
8.При оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях обеспечение детей до трех лет (детей из многодетных и приемных семей - до шести лет) лекарственными препаратами проводится бесплатно по рецептам врача в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.
10.При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
Статья 12.Защита права ребенка на отдых и оздоровление
1.Утратила силу
2.Орган исполнительной власти области, реализующий государственную политику в сфере социальной защиты, в пределах своих полномочий разрабатывает государственные программы области отдыха и оздоровления детей, а также ежегодный план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и обеспечивает их реализацию за счет всех источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством.
3.Правительство области обеспечивает доступность услуг по отдыху и оздоровлению детей для отдельных категорий семей.
4.Органы исполнительной власти области вправе реализовывать для одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, специальные профильные программы отдыха и оздоровления, направленные на их развитие, реабилитацию.
Статья 13.Защита прав ребенка на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие
1.Ребенок имеет право на меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие над ними не допускаются. Лица, виновные в такого рода действиях, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
2.В образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских организациях дисциплина и порядок поддерживаются мерами, исключающими применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся.
3.Детям (лицам, не достигшим возраста 18 лет) запрещено нахождение на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предназначенных для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных и пивных барах, рюмочных, в других местах, предназначенных исключительно для реализации алкогольной продукции, и в иных местах, определенных законом области, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
4.Детям (лицам, не достигшим возраста 16 лет) запрещено нахождение без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, с 22 часов до 6 часов в период с 1 ноября по 31 марта и с 23 часов до 6 часов в период с 1 апреля по 31 октября:
1) на улицах, стадионах, в парках, скверах, на транспортных средствах общего пользования, остановочных пунктах его движения, вокзалах;
2) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предназначенных для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) на объектах (на территориях, в помещениях) организаций культуры, образовательных и медицинских организаций (за исключением помещений медицинских организаций в случае их нахождения на лечении в стационарных условиях в данных организациях);
4) в местах, в которых осуществляется реализация услуг в сфере развлечений и досуга;
5) на объектах (на территориях, в помещениях), являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах.
5.Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в соответствии с законодательством области создаются экспертные комиссии.
6.Родители (лица, их заменяющие), должностные лица, исполняя обязанности по воспитанию детей, принимают меры по недопущению их нахождения (пребывания) в местах, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
7.В случае обнаружения ребенка в местах, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, в нарушение установленных требований граждане, должностные лица принимают меры по уведомлению о данном факте его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и органов внутренних дел посредством телефонной связи.
8.В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств дети доставляются в приемные отделения специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, доставляются в медицинские организации по месту их обнаружения.
Перечень медицинских организаций определяется органом исполнительной власти области в сфере здравоохранения.
Статья 14.Утратила силу с 1 сентября 2012 года
Глава 3.Социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Статья 15.Защита прав и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.Защита прав и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется органами исполнительной власти области, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
2.Порядок осуществления перевозки и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, устанавливается правительством области.
3.Перечень учреждений, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных организаций, между субъектами Российской Федерации, устанавливается правительством области.
Статья 16.Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств бюджета области или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, а также в частных образовательных организациях, расположенных на территории области, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, устанавливаемом правительством области.
Статья 17.Защита прав детей, находящихся на обслуживании в учреждениях социального обслуживания
1.Дети, находящиеся на обслуживании в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, комплексных центрах социального обслуживания населения, содержатся в установленном порядке на полном государственном обеспечении.
2.Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них организуют медицинское обеспечение и обучение несовершеннолетних, находящихся в данных учреждениях, по соответствующим образовательным программам, содействуют их профессиональной ориентации и получению ими специальности.
3.Дети, находящиеся на обслуживании в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, комплексных центрах социального обслуживания населения и обучающиеся в образовательных организациях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) или доставляются транспортом учреждений социального обслуживания населения в порядке, устанавливаемом правительством области.
Статья 18.Защита прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
1.Дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды имеют право на достойное и полноценное участие в жизни общества. Для социальной поддержки, социальной и психолого-педагогической реабилитации таких детей правительство области создает организации, где дети получают услуги, адекватные их индивидуальным особенностям.
2.Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются федеральным законодательством.
Обучение детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях.
3.Порядок регламентации и оформления отношений государственной образовательной организации, находящейся в ведении области, и муниципальной образовательной организации, расположенной в области, и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется правительством области. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели являются расходными обязательствами области.
4.Утратила силу
Статья 19.Социальная поддержка граждан, усыновивших (удочеривших) детей, оставшихся без попечения родителей
1.Лицам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, из бюджета области выплачивается единовременное пособие:
Постановлением правительства Тульской области от 25.02.2014 N 82 с 1 января 2014 года осуществлена индексация единовременного пособия с применением коэффициента 1,05, с учетом которого размер пособия составляет 13755 рублей 92 копейки.
1) на первого усыновленного (удочеренного) ребенка - в размере 13 тысяч 100 рублей 88 копеек;
Постановлением правительства Тульской области от 25.02.2014 N 82 с 1 января 2014 года осуществлена индексация единовременного пособия с применением коэффициента 1,05, с учетом которого размер пособия составляет 45150 рублей.
2) на второго и каждого последующего усыновленного (удочеренного) ребенка - в размере 43 тысяч рублей;
Постановлением правительства Тульской области от 25.02.2014 N 82 с 1 января 2014 года осуществлена индексация единовременного пособия с применением коэффициента 1,05, с учетом которого размер пособия составляет 52500 рублей.
3) на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, подтвержденные заключением психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ребенок с ограниченными возможностями здоровья), либо ребенка-инвалида - в размере 50 тысяч рублей.
Единовременные пособия, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей части, выплачиваются в случае усыновления (удочерения) ребенка начиная с 1 января 2013 года (день вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (удочерения) ребенка).
2.Лицам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, на усыновленного (удочеренного) ребенка из бюджета области выплачивается ежемесячное пособие:
Постановлением правительства Тульской области от 25.02.2014 N 82 с 1 января 2014 года осуществлена индексация ежемесячного пособия с применением коэффициента 1,05, с учетом которого размер пособия составляет 3522 рубля 65 копеек.
1) в размере 3 тысяч 354 рублей 90 копеек;
Постановлением правительства Тульской области от 25.02.2014 N 82 с 1 января 2014 года осуществлена индексация ежемесячного пособия с применением коэффициента 1,05, с учетом которого размер пособия составляет 7350 рублей.
2) в размере 7 тысяч рублей при усыновлении (удочерении) ребенка с ограниченными возможностями здоровья либо ребенка-инвалида.
3.Ежемесячное пособие назначается с месяца усыновления (удочерения) ребенка при условии обращения за ним в течение 12 месяцев со дня усыновления (удочерения) ребенка, за исключением случаев, установленных настоящей частью. В случае если ребенок на день усыновления (удочерения) находился на полном государственном обеспечении, ежемесячное пособие назначается не ранее чем с месяца, следующего за месяцем прекращения нахождения ребенка на полном государственном обеспечении.
В случае если ребенок на день усыновления (удочерения) находился под опекой (попечительством) либо в приемной семье, ежемесячное пособие назначается не ранее чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты денежных средств на содержание данного ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю.
В связи с отменой усыновления (удочерения), достижением усыновленным (удочеренным) ребенком возраста 18 лет, переменой места жительства с выбытием за пределы области усыновителей (удочерителей) с ребенком выплата ежемесячного пособия прекращается.
4.Размеры единовременного и ежемесячного пособий ежегодно индексируются исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
При последующей индексации размеры единовременного и ежемесячного пособий определяются с учетом ранее произведенной индексации. Индексация единовременного и ежемесячного пособий производится правительством области.
5.Порядок назначения и выплаты единовременного и ежемесячного пособий определяется правительством области.
6.Гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, при усыновлении (удочерении) трех и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в случае если разница между вступившими в законную силу решениями судов об установлении усыновления (удочерения) первого и третьего (последующего) ребенка не превышает 180 календарных дней, устанавливается единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств бюджета области в размере, рассчитываемом как произведение разницы значений между социальной нормой общей площади жилья - 18 квадратных метров на каждого члена семьи и общей площадью жилых помещений, находящихся в собственности усыновителей, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Тульской области, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Объем единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилого помещения определяется ежегодно исходя из объема ассигнований, предусмотренных в бюджете области на соответствующий финансовый год на указанную меру социальной поддержки.
Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения устанавливается правительством области.
Действие статьи 19-1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года (Закон Тульской области от 29.05.2014 N 2122-ЗТО).
Статья 19-1.Социальная поддержка семей, взявших на воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Семьям при передаче им на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью) ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, подтвержденные заключением психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ребенок с ограниченными возможностями здоровья), либо ребенка-инвалида выплачивается единовременное пособие (на приобретение бытовой техники и (или) мебели) (далее - единовременное пособие) в размере 40 тысяч рублей.
Единовременное пособие назначается и выплачивается в случае усыновления (удочерения) ребенка, его устройства под опеку или попечительство, передачи на воспитание в приемную семью начиная с 1 января 2014 года (день вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (удочерения) ребенка, день принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, день, указанный в договоре о приемной семье, соответственно).
2.При устройстве ребенка с ограниченными возможностями здоровья либо ребенка-инвалида под опеку или попечительство опекуну (попечителю) на каждого такого ребенка выплачивается ежемесячное пособие (далее - ежемесячное пособие) в размере 6 тысяч рублей.
Ежемесячное пособие назначается и выплачивается при устройстве ребенка под опеку или попечительство начиная с 1 января 2014 года (день принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя).
3.Единовременное пособие и ежемесячное пособие назначаются с месяца усыновления (удочерения) ребенка, назначения опекуна или попечителя, заключения договора о приемной семье соответственно при условии обращения за ними в течение 12 месяцев со дня усыновления (удочерения) ребенка, за исключением случаев, установленных настоящей частью.
В случае если ребенок на день усыновления (удочерения), устройства под опеку или попечительство, передачи в приемную семью находился на полном государственном обеспечении, ежемесячное пособие назначается не ранее чем с месяца, следующего за месяцем прекращения нахождения ребенка на полном государственном обеспечении.
В случае если ребенок на день усыновления (удочерения) находился под опекой (попечительством) либо в приемной семье, ежемесячное пособие назначается не ранее чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты денежных средств на содержание данного ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю.
В случае если ребенок на день устройства под опеку (попечительство) или передачи в приемную семью находился в приемной семье либо под опекой (попечительством), ежемесячное пособие назначается не ранее чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты денежных средств приемному родителю или опекуну (попечителю) соответственно.
В связи с отменой усыновления (удочерения), достижением усыновленным (удочеренным) ребенком возраста 18 лет, переменой места жительства с выбытием за пределы области усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей), приемных родителей с ребенком выплата ежемесячного пособия прекращается.
4.Размеры единовременного и ежемесячного пособий ежегодно индексируются исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
При последующей индексации размеры единовременного и ежемесячного пособий определяются с учетом ранее произведенной индексации. Индексация единовременного и ежемесячного пособий производится правительством области.
5.Порядок назначения и выплаты единовременного и ежемесячного пособий устанавливается органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере социальной защиты.
Статья 20.Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях
1.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
ежемесячная денежная выплата на компенсацию оплаты жилого помещения и коммунальных услуг;
прием в государственные дошкольные образовательные организации области в первую очередь;
бесплатное посещение государственных музеев, находящихся в ведении области, один раз в месяц.
Постановлением правительства Тульской области от 25.02.2014 N 82 с 1 января 2014 года осуществлена индексация ежемесячной денежной выплаты с применением коэффициента 1,05, с учетом которого размер выплаты составляет 822 рубля 86 копеек.
Постановлением правительства Тульской области от 12.02.2013 N 40 с 1 января 2013 года осуществлена индексация ежемесячной денежной выплаты с применением коэффициента 1,055, с учетом которого размер выплаты составляет 783 рубля 68 копеек.
Постановлением правительства Тульской области от 16.02.2012 N 57 с 1 января 2012 года осуществлена индексация ежемесячной денежной выплаты с применением коэффициента 1,06, с учетом которого размер выплаты составляет 742 рубля 82 копейки.
Постановлением администрации Тульской области от 18.04.2011 N 277 с 1 января 2011 года осуществлена индексация ежемесячной денежной выплаты с применением коэффициента 1,065, с учетом которого размер выплаты составляет 700 рублей 77 копеек.
2.Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 658 рублей на каждого ребенка указанной категории.
Размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
При последующей индексации размер ежемесячной денежной выплаты определяется с учетом ранее произведенной индексации.
3.Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты устанавливается правительством области.
4.Индексация ежемесячной денежной выплаты производится правительством области.
5.Порядок предоставления меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, в виде приема в государственные дошкольные образовательные организации области в первую очередь устанавливается органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования.
Порядок предоставления меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, в виде бесплатного посещения государственных музеев, находящихся в ведении области, один раз в месяц устанавливается органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере культуры и туризма.
Статья 21.Социальное пособие детям, оставшимся без попечения родителей и не получающим государственные пенсии
Постановлением правительства Тульской области от 25.02.2014 N 82 с 1 января 2014 года осуществлена индексация ежемесячного социального пособия с применением коэффициента 1,05, с учетом которого размер пособия составляет 1857 рублей 05 копеек.
Постановлением правительства Тульской области от 12.02.2013 N 40 с 1 января 2013 года осуществлена индексация ежемесячного социального пособия с применением коэффициента 1,055, с учетом которого размер пособия составляет 1768 рублей 62 копейки.
Постановлением правительства Тульской области от 20.01.2012 N 21 с 1 января 2012 года осуществлена индексация областного ежемесячного социального пособия с применением коэффициента 1,06, с учетом которого размер пособия составляет 1676 рублей 42 копейки.
Постановлением администрации Тульской области от 18.04.2011 N 277 с 1 января 2011 года осуществлена индексация областного ежемесячного социального пособия с применением коэффициента 1,065, с учетом которого размер выплаты составляет 1581 рубль 53 копейки.
1.Детям, оставшимся без попечения родителей и не получающим государственные пенсии, назначается ежемесячное социальное пособие в размере 1485 рублей.
2.Размер ежемесячного социального пособия ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
При последующей индексации размер ежемесячного социального пособия определяется с учетом ранее произведенной индексации.
3.Порядок назначения и выплаты социального пособия устанавливается правительством области.
4.Индексация социального пособия производится правительством области.
Статья 22.Ежемесячная выплата денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных организациях, реализующих программы среднего общего образования (кроме лиц, находящихся на полном государственном обеспечении)
1.Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных организациях, реализующих программы среднего общего образования (кроме лиц, находящихся на полном государственном обеспечении), назначаются и выплачиваются денежные средства в размере, равном ежемесячной выплате денежных средств опекуну (попечителю) и приемному родителю на содержание ребенка в возрасте от 11 лет до 18 лет.
2.Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты устанавливается правительством области.
Глава 4.Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Статья 23.Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Защита прав и законных интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и законных интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
2.Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении области, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, в течение года имеют право на получение не менее одной бесплатной путевки в организации отдыха детей и их оздоровления. При наличии медицинских показаний указанным категориям лиц предоставляется путевка в санаторно-курортные организации с оплатой проезда к месту лечения и обратно. Финансирование расходов на приобретение путевок является расходным обязательством области.
Порядок предоставления путевок устанавливается правительством области.
4.Нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания, медицинских организациях, а также в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, находящихся в ведении области, устанавливаются правительством области.
Порядок возмещения стоимости проживания в общежитиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя, которые обучаются в государственных профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении области, устанавливается правительством области.
Статья 24.Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Утратила силу с 1 января 2013 года
2.Орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, при осуществлении контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, взаимодействует с органами местного самоуправления с целью принятия мер по защите прав детей указанной категории в случаях, предусмотренных статьей 687 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, обеспечиваются органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
3-1.Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, осуществляется в соответствии с законодательством области.
4.Утратила силу с 1 января 2013 года
4-1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения этими гражданами дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилого помещения, имеют право на его ремонт за счет средств бюджета области (далее - право на ремонт жилого помещения).
Право на ремонт жилого помещения может быть реализовано однократно. При наличии у граждан, указанных в настоящей части, нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, возмещению подлежат расходы на ремонт одного жилого помещения по выбору гражданина.
Документом, удостоверяющим право граждан, указанных в настоящей части, на ремонт жилого помещения, является гарантийное письмо, выдаваемое органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, в установленном им порядке.
Расходы на ремонт жилого помещения возмещаются юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по ремонту жилых помещений, на основании соответствующего договора (договоров), заключенного (заключенных) ими с гражданами, указанными в настоящей части.
Сметная стоимость ремонта жилого помещения до заключения договора подлежит проверке достоверности в порядке, установленном органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства. В случае если оценка достоверности сметной стоимости ремонта жилого помещения не была проведена, расходы на ремонт жилого помещения возмещению не подлежат.
Порядок возмещения расходов на ремонт жилого помещения устанавливается органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства.
Постановлением правительства Тульской области от 25.02.2014 N 82 с 1 января 2014 года осуществлена индексация максимального размера возмещения расходов на ремонт жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся собственниками жилого помещения, с применением коэффициента 1,05, с учетом которого размер выплаты составляет 110775 рублей.
Постановлением правительства Тульской области от 12.02.2013 N 40 с 1 января 2013 года осуществлена индексация максимального размера возмещения расходов на ремонт жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся собственниками жилого помещения, с применением коэффициента 1,055, с учетом которого размер выплаты составляет 105500 рублей.
Расходы на ремонт жилого помещения возмещаются в размере сметной стоимости ремонта жилого помещения, но не выше 100 тысяч рублей (далее - максимальный размер возмещения расходов на ремонт жилого помещения).
Максимальный размер возмещения расходов на ремонт жилого помещения ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
При последующей индексации максимальный размер возмещения расходов на ремонт жилого помещения определяется с учетом ранее произведенной индексации.
Индексация максимального размера возмещения расходов на ремонт жилого помещения производится правительством области.
4-2.Государственные образовательные организации, находящиеся в ведении области, в соответствии с их уставами могут создавать структурные подразделения, деятельность которых направлена на социальную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе после окончания пребывания в образовательной организации.
С этой целью организациям выделяются средства, рассчитанные в пределах утвержденных норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5.Образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с их уставами могут создавать структурные подразделения данных организаций, деятельность которых направлена на предоставление возможности временного проживания после окончания пребывания в образовательной организации выпускников указанных организаций, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и не обеспечены органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью.
6.Администрация образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право разрешать временно (до одного года) бесплатно проживать и питаться в организации своим выпускникам до их трудоустройства или дальнейшего обучения.
С этой целью организациям выделяются дополнительные средства по фактическим затратам в пределах норм, утвержденных для воспитанников.
Статья 25.Ежемесячная выплата денежных средств опекуну (попечителю) и приемному родителю на содержание ребенка
1.На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуну (попечителю) и приемному родителю выплачиваются денежные средства.
2.Назначение и выплата указанных средств производятся на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье, родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи:
1) с лишением или ограничением их родительских прав;
2) признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;
3) согласием родителей (родителя) на усыновление ребенка, воспитывающегося (находящегося) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность I и II групп, исключающая трудоспособность);
5) отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;
6) розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке);
7) в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Действие части 3 статьи 25 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
3.Установить с 1 января 2014 года размер ежемесячной выплаты денежных средств опекуну (попечителю) и приемному родителю на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом возраста ребенка:
1) от рождения до 7 лет - 6684 рубля 16 копеек;
2) от 7 лет до 11 лет - 8966 рублей 95 копеек;
3) от 11 лет до 18 лет - 9651 рубль 93 копейки.
Размер ежемесячной выплаты денежных средств опекуну (попечителю) и приемному родителю на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно устанавливается законом области в соответствии с установленными правительством области нормами материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских организациях, а также в иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, находящихся в ведении области.
Порядок расчета размера ежемесячной выплаты денежных средств опекуну (попечителю) и приемному родителю на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется правительством области.
Финансирование расходов на ежемесячную выплату денежных средств опекуну (попечителю) и приемному родителю на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством Тульской области.
4.Указанные выплаты приостанавливаются в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 26.Порядок выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Выплата опекуну (попечителю) денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - денежные средства на содержание ребенка), производится ежемесячно государственным учреждением области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства ребенка с опекуном (попечителем) (при раздельном проживании опекуна (попечителя) с подопечным - по месту постановки опекуна (попечителя) с подопечным на учет в органе исполнительной власти области, уполномоченном в сфере опеки и попечительства) (далее - уполномоченное учреждение).
Выплата денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю) производится ежемесячно не позднее 20 числа текущего месяца на лицевой счет опекуна (попечителя), открытый в установленном порядке в кредитной организации.
2.При установлении опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, денежные средства на содержание ребенка назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) со дня принятия органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, решения об установлении опеки (попечительства). При этом выплата денежных средств на содержание ребенка за оставшийся период месяца, в котором принято решение, производится не позднее 20 числа следующего месяца на лицевой счет опекуна (попечителя), открытый в установленном порядке в кредитной организации.
3.Для назначения выплаты денежных средств на содержание ребенка, в отношении которого установлена опека (попечительство), опекун (попечитель) лично либо через своего представителя, действующего в силу полномочия, основанного на доверенности, представляет в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, по месту жительства ребенка (детей) с опекуном (попечителем) (при раздельном проживании опекуна (попечителя) с подопечным - по месту постановки опекуна (попечителя) с подопечным на учет в органе исполнительной власти области, уполномоченном в сфере опеки и попечительства):
1) заявление о выплате денежных средств на содержание ребенка по форме, утвержденной органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства;
2) справку (либо ее копию) о регистрации по месту жительства (по месту пребывания), подтверждающую проживание подопечного на территории области;
3) номер лицевого счета, открытого в установленном порядке в кредитной организации.
Заявление и документы могут быть поданы в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей), а также иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
При подаче письменного заявления опекун (попечитель) предъявляет документ, удостоверяющий личность гражданина.
При подаче заявления и документов опекуном (попечителем) через своего представителя, действующего в силу полномочия, основанного на доверенности, предъявляются документ, удостоверяющий личность гражданина, доверенность, выданная в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, и документы, подтверждающие наличие согласия опекуна (попечителя), от имени которого действует представитель, на обработку его персональных данных.
При подаче заявления и документов, предусмотренных настоящей частью, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанных заявления и документов, направляется электронное уведомление о получении заявления и документов в форме электронных документов. Датой подачи указанных заявления и документов считается день направления заявителю электронного уведомления о приеме заявления и документов.
Орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, проверяет достоверность сведений, содержащихся в указанных в настоящей части документах.
4.Решение о назначении выплаты денежных средств на содержание ребенка, в отношении которого установлена опека (попечительство), либо о мотивированном отказе в ее назначении принимается органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, в пятнадцатидневный срок со дня подачи заявления о выплате денежных средств и документов, указанных в части 3 настоящей статьи. Основаниями для отказа в назначении выплаты денежных средств на содержание ребенка является представление неполных или недостоверных сведений заявителем.
Решение выдается или направляется опекуну (попечителю) в течение 15 дней со дня принятия соответствующего решения.
Выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), производится опекуну (попечителю) на основании решения органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, о назначении выплаты денежных средств со дня обращения опекуна (попечителя) в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, по месту жительства ребенка с заявлением о назначении выплаты денежных средств и документами, указанными в части 3 настоящей статьи.
При этом выплата денежных средств на содержание ребенка за оставшийся период месяца, в котором принято решение, производится не позднее 20 числа следующего месяца на лицевой счет опекуна (попечителя), открытый в установленном порядке в кредитной организации.
4-1.При зачислении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на полное государственное обеспечение в государственную профессиональную образовательную организацию, государственную и муниципальную образовательную организацию высшего образования выплата денежных средств опекуну (попечителю) на его содержание приостанавливается на основании решения органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, с месяца, следующего за месяцем, в котором такой ребенок был зачислен на полное государственное обеспечение.
Государственная профессиональная образовательная организация, находящаяся в ведении области, государственная образовательная организация высшего образования, находящаяся в ведении области, в трехдневный срок с даты зачисления на полное государственное обеспечение ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в семье опекуна (попечителя), уведомляет об этом орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, по месту жительства ребенка с опекуном (попечителем) (при раздельном проживании опекуна (попечителя) с подопечным - по месту постановки опекуна (попечителя) с подопечным на учет в органе исполнительной власти области, уполномоченном в сфере опеки и попечительства).
Опекун (попечитель) ребенка, обучающегося в федеральной государственной профессиональной образовательной организации, федеральной государственной и муниципальной образовательной организации высшего образования, в трехдневный срок с даты зачисления подопечного на полное государственное обеспечение лично либо через своего представителя, действующего в силу полномочия, основанного на доверенности, и (или) в форме электронного документа с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей), а также иным способом, позволяющим передать в электронном виде документ, уведомляет об этом орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, по месту жительства ребенка с опекуном (попечителем) (при раздельном проживании опекуна (попечителя) с подопечным - по месту постановки опекуна (попечителя) с подопечным на учет в органе исполнительной власти области, уполномоченном в сфере опеки и попечительства). При направлении уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем направления уведомления, направляется электронное уведомление о его получении.
Для возобновления выплаты денежных средств на содержание ребенка, в отношении которого установлена опека (попечительство), опекун (попечитель) представляет в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, по месту жительства ребенка с опекуном (попечителем) (при раздельном проживании опекуна (попечителя) с подопечным - по месту постановки опекуна (попечителя) с подопечным на учет в органе исполнительной власти области, уполномоченном в сфере опеки и попечительства):
1) заявление о возобновлении выплаты денежных средств на содержание ребенка по форме, утвержденной органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства;
2) справку (либо ее копию) из государственной профессиональной образовательной организации, государственной и муниципальной образовательной организации высшего образования о периоде нахождения несовершеннолетнего на полном государственном обеспечении.
Заявление и документы могут быть поданы в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей), а также иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
При подаче письменного заявления опекун (попечитель) предъявляет документ, удостоверяющий личность гражданина.
При подаче заявления и документов опекуном (попечителем) через своего представителя, действующего в силу полномочия, основанного на доверенности, предъявляются документ, удостоверяющий личность гражданина, доверенность, выданная в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, и документы, подтверждающие наличие согласия опекуна (попечителя), от имени которого действует представитель, на обработку его персональных данных.
При подаче заявления и документов, предусмотренных настоящей частью, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанных заявления и документов, направляется электронное уведомление о получении заявления и документов в форме электронных документов. Датой подачи указанных заявления и документов считается день направления заявителю электронного уведомления о приеме заявления и документов.
Орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, проверяет достоверность сведений, содержащихся в указанных в настоящей части документах.
4-2.Выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), возобновляется опекуну (попечителю) на основании решения органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, о возобновлении выплаты денежных средств со дня обращения опекуна (попечителя) в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, по месту жительства ребенка (при раздельном проживании опекуна (попечителя) с подопечным - по месту постановки опекуна (попечителя) с подопечным на учет в органе исполнительной власти области, уполномоченном в сфере опеки и попечительства) с заявлением о возобновлении выплаты денежных средств на содержание ребенка и справкой, указанной в части 4-1 настоящей статьи, но не ранее чем с даты прекращения предоставления полного государственного обеспечения в государственной профессиональной образовательной организации, государственной и муниципальной образовательной организации высшего образования.
При этом выплата денежных средств на содержание ребенка за оставшийся период месяца, в котором принято решение о возобновлении выплаты денежных средств, производится не позднее 20 числа следующего месяца на лицевой счет опекуна (попечителя), открытый в установленном порядке в кредитной организации.
Выплата денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю) не возобновляется при наличии на момент подачи заявления о возобновлении выплаты денежных средств на содержание ребенка обстоятельств, влекущих прекращение опеки (попечительства) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, переменой места жительства с выбытием за пределы области опекуна (попечителя) с ребенком.
Решения о приостановлении, возобновлении, об отказе в возобновлении выплаты опекуну (попечителю) денежных средств на содержание ребенка принимаются органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, в пятнадцатидневный срок со дня получения уведомления о зачислении подопечного ребенка на полное государственное обеспечение либо подачи заявления о возобновлении выплаты денежных средств на содержание ребенка и справки, указанной в части 4-1 настоящей статьи.
Решение выдается или направляется опекуну (попечителю) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
5.В связи с прекращением опеки (попечительства) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, переменой места жительства с выбытием за пределы области выплата денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю) прекращается.
6.Прекращение выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю) осуществляется на основании решения органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение опеки (попечительства).
Решение о прекращении выплаты денежных средств на содержание ребенка направляется органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, опекуну (попечителю) в тридцатидневный срок со дня принятия указанного решения.
7.При отсутствии возможности возвращения ребенка на воспитание его родителям (отказ родителей взять ребенка на воспитание или уклонение родителей от исполнения своих обязанностей) орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, совместно с опекуном (попечителем) незамедлительно принимает меры по лишению родительских прав родителей ребенка, при этом выплата денежных средств на содержание ребенка уполномоченным учреждением продолжается.
8.Денежные средства на содержание ребенка, своевременно не полученные опекуном (попечителем), выплачиваются за период со дня принятия решения о назначении выплаты денежных средств, но не более чем за год, если обращение за ними последовало до достижения подопечным совершеннолетия.
Денежные средства на содержание ребенка, не полученные опекуном (попечителем) по вине органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, или уполномоченного учреждения, выплачиваются за весь период со дня назначения выплаты денежных средств.
9.Излишне неправомерно полученные денежные средства взыскиваются с опекуна (попечителя), если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Излишне выплаченные денежные средства взыскиваются на основании решения суда или добровольно возвращаются опекуном (попечителем).
10.Документы о выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), хранятся в уполномоченном учреждении.
11.Опекун (попечитель) обязан своевременно извещать орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты денежных средств на содержание ребенка.
12.При переезде опекуна (попечителя) с опекаемым ребенком на новое место жительства в пределах области выплата денежных средств на подопечного продолжается на лицевой счет опекуна (попечителя), открытый в установленном порядке в кредитной организации по прежнему месту жительства.
Опекун (попечитель) в течение месяца обязан представить в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, по новому месту жительства документы, подтверждающие проживание подопечного по новому месту жительства, и номер лицевого счета, открытого в установленном порядке в кредитной организации по новому месту жительства.
13.В случае, если опека или попечительство оформлены за пределами Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года двухсторонними соглашениями, заключенными Российской Федерацией, денежные средства на содержание ребенка выплачиваются в размерах, установленных в Тульской области, на основании решения органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, о назначении выплаты денежных средств со дня обращения опекуна (попечителя) в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, по месту жительства ребенка с заявлением о назначении выплаты денежных средств и документами, указанными в части 3 настоящей статьи, при наличии в личном деле ребенка документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей.
В случае отсутствия в личном деле ребенка документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей, денежные средства на содержание ребенка выплачиваются со дня получения указанных документов органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, по месту жительства ребенка.
Выплата денежных средств на содержание ребенка за оставшийся период месяца, в котором принято решение, производится не позднее 20 числа следующего месяца на лицевой счет опекуна (попечителя), открытый в установленном порядке в кредитной организации.