Постановление от 29.10.2008 г № 1190
О работе органов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2008 год
Заслушав и обсудив на заседании совета администрации информацию заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Итуниной К.В. "О работе органов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2008 год", отмечаю, что на территории района создан и действует механизм реализации государственной социальной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей.
Сформирована и функционирует система социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Продолжает работу муниципальный оперативный штаб по координации деятельности, направленной на борьбу с детской беспризорностью и безнадзорностью.
Осуществляются целевые профилактические мероприятия, созданы условия для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Реализуются основные задачи муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования Суворовский район на 2007 - 2010 гг.". Регулярно проводится Всероссийская межведомственная операция "Подросток" с участием всех заинтересованных служб, направляются финансовые средства на материальную поддержку семей, лечение и оздоровление детей, находящихся в социально опасном положении.
Формируется банк данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. По состоянию на 01.10.2008 на учете состоит 96 семей, где проживает 174 ребенка. Своевременно решается вопрос о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку, в приемные семьи, детские дома и школы-интернаты.
Принятые меры способствовали ряду позитивных изменений криминологической характеристики подростковой среды. За 9 месяцев 2008 года несовершеннолетними совершено 18 преступлений против 28 в 2007 году, одними несовершеннолетними совершено 13 против 25 в 2007 году. В совершении преступлений принимал участие 21 подросток, в 2007 году - 30.
Однако на фоне стабилизации уровня преступности несовершеннолетних ряд факторов вызывает тревогу: происходит увеличение числа родителей, лишенных родительских прав (9 месяцев 2008 г. - 42, 9 месяцев 2008 г. - 21), в текущем году у родителей отобраны 6 детей, проживавших и находившихся в угрожающих их жизни условиях.
В работе субъектов системы социальной профилактики имеются нерешенные проблемы: банк данных семей и детей различных категорий, сформированный в комиссии, нуждается в доработке, корректировке и уточнении. Отсутствие оперативного обмена информацией подразделения по делам несовершеннолетних ОВД по Суворовскому району с заинтересованными структурами снижает эффективность профилактической работы с детьми и подростками.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь законодательством о защите прав несовершеннолетних, постановляю:
1.Информацию заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Итуниной К.В. принять к сведению.
2.Службам системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних продолжить работу по выполнению муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования Суворовский район на 2007 - 2010 гг.".
3.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Ляхов Н.И.):
- продолжить работу по координации деятельности всех заинтересованных структур по защите прав и законных интересов, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- разработать комплексные меры профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009 год: (срок исполнения: 1 февраля 2009 г.);
- завершить формирование муниципального банка данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и в дальнейшем проводить корректировку данных: (срок исполнения: 1 февраля 2009 г.);
- совместно с Суворовским комитетом социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области провести учебу членов общественных комиссий по методике работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально опасном положении (срок исполнения: декабрь 2008 г.);
- проводить выездные заседания комиссии 1 раз в квартал.
4.Рекомендовать главам муниципальных образований и главам администраций городских поселений, общественным комиссиям по профилактике безнадзорности и правонарушений муниципальных образований Суворовского района продолжить участие в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, ежеквартально представлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав статистический отчет о проделанной работе, а также один раз в полугодие (20 января и 20 июля) списки семей данной категории, проживающих на подведомственной территории, акты обследования жилищно-бытовых условий.
Отв. - главы муниципальных образований и главы администраций городских поселений, председатели общественных комиссий по профилактике безнадзорности и правонарушений муниципальных образований Суворовского района.
5.Рекомендовать отделу внутренних дел по Суворовскому району (Быков С.Л.):
5.1.Проанализировать состояние подростковой преступности на территории района и принять меры по дальнейшей стабилизации криминогенной ситуации в подростковой среде.
5.2.Реализовать целевые профилактические мероприятия по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, групповой подростковой преступности, повышению уровня индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, формированию позитивного правосознания несовершеннолетних и их родителей.
5.3.Своевременно информировать заинтересованные службы о совершении преступлений и правонарушений несовершеннолетними для проведения с ними профилактической работы.
5.4.Усилить взаимодействие с органами местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6.Рекомендовать Суворовскому комитету социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области (Кувилкина Н.Н.) продолжить совместно со всеми заинтересованными службами систематически проводить мероприятия по выявлению безнадзорных и беспризорных детей, своевременно принимать меры по их устройству в Государственное образовательное учреждение Тульской области "Специализированный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
7.Комитету по образованию (Макарова Л.В.):
7.1.Обеспечить выполнение комплекса мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни в образовательных учреждениях.
7.2.Совместно с главами муниципальных образований городских и сельских поселений своевременно выявлять детей школьного возраста, не приступивших к обучению в школе, с принятием соответствующих мер в пределах своей компетенции.
8.Отделу культуры, молодежи и спорта (Лысанова И.А.):
8.1.Продолжить практику работы по предупреждению детского и семейного неблагополучия, нравственного и правового воспитания несовершеннолетних, используя разнообразные формы и методы культурно-массовой деятельности с учетом возрастных особенностей детей и подростков.
8.2.Продолжить работу в подростково-молодежных клубах, учреждениях культуры по формированию банка данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, с целью привлечения их к участию в организованных формах досуга.
9.Сектору по опеке и попечительству (Зубова Е.Н.) обеспечить своевременную передачу на воспитание в семью или соответствующие государственные учреждения детей, оставшихся без попечения родителей.
10.Рекомендовать ГУ ТО "Центр занятости населения" (Колчугина В.Н.) продолжить работу по организации временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, уделив особое внимание детям из семей, оказавшихся в социально опасном положении.
11.Отделу информации (Калинычева Н.В.) один раз в квартал освещать проблемы, связанные с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и пропагандой здорового образа жизни среди молодежи, в печати, на радио и телевидении.
12.Постановление главы муниципального образования Суворовский район от 29.10.2007 N 900 "О состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования Суворовский район" считать утратившим силу.
13.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ляхова Н.И.
14.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Суворовский район
С.С.АНДРИАНОВ