Постановление от 24.09.2008 г № 67/3246

О законодательной инициативе Тульской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 85 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и статью 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Тульская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 85 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и статью 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
2.Назначить официальным представителем Тульской областной Думы при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Залетина Сергея Викторовича, заместителя председателя комитета по экономической политике, налогам и собственности Тульской областной Думы.
3.Направить законодательную инициативу Тульской областной Думы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по экономической политике, налогам и собственности.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
Проект
Вносится Тульской
областной Думой
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 85 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СТАТЬЮ 394 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Статью 85 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2003, N 52, ст. 5037; 2006, N 31, ст. 3436; 2007, N 1, ст. 31) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Органы, осуществляющие государственный и муниципальный контроль за использованием земель, обязаны сообщать сведения о неиспользовании или использовании не по целевому назначению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после вынесения лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, предупреждения о допущенных земельных правонарушениях.".

Статья 2
Внести в статью 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 49, ст. 4840; 2007, N 1, ст. 31; N 31, ст. 4013) следующие изменения:
1) абзац первый подпункта 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) 0,3 процента, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в отношении земельных участков:";

2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. За земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению в течение двух лет, ставка земельного налога устанавливается в пятикратном размере по отношению к налоговой ставке, установленной для земельных участков, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящей статьи.
Двухлетний срок неиспользования или использования не по целевому назначению земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения исчисляется с момента вынесения уполномоченными органами, осуществляющими государственный и муниципальный контроль за использованием земель в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, предупреждения о допущенных земельных правонарушениях лицу, виновному в нарушении земельного законодательства.
В этот период не включается время для освоения земельного участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий.
Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.".

Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по земельному налогу.
Президент Российской Федерации
Д.А.МЕДВЕДЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 85 ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В СТАТЬЮ 394 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесение изменений в статью 85 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации обусловлено необходимостью совершенствования правового механизма обеспечения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.
Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой одну из наиболее важных составляющих земельного фонда Российской Федерации. Установление специального правового режима и особой охраны земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обусловлено ценностью земли и ее значением в сельскохозяйственном производстве.
В связи с изложенным проектом федерального закона предлагается дополнить статью 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации нормой, предусматривающей применение пятикратного размера ставки земельного налога за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению в течение двух лет. При этом законопроектом предусматривается возможность превышения ставки земельного налога более чем 0,3 процента. Соответствующие изменения вносятся в подпункт 1 пункта 1 статьи 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Двухлетний срок неиспользования или использования не по целевому назначению земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предлагается исчислять с момента вынесения уполномоченными органами, осуществляющими государственный и муниципальный контроль за использованием земель в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, предупреждения о допущенных земельных правонарушениях лицу, виновному в нарушении земельного законодательства.
Кроме того, проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 85 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, установив обязанность по представлению органами, осуществляющими государственный и муниципальный контроль за использованием земель, сведений о неиспользовании или использовании не по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения в налоговые органы.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 85 ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В СТАТЬЮ 394 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 85 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не требует дополнительных расходов федерального бюджета.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИНЯТИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 85 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В СТАТЬЮ
394 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие данного федерального закона не повлечет необходимости принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ