Приложение к Постановлению от 22.08.2008 г № 481 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Определение размера, выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в тульской области» I. общие положения 1. наименование государственной услуги
1.В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга "Определение размера, выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в Тульской области" (далее - государственная услуга).
2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.Государственную услугу предоставляют департамент социального развития Тульской области, территориальные органы департамента социального развития Тульской области (далее - уполномоченные органы).
3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920);
Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.03.2007, N 10, ст. 1152);
Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года N 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.08.1995, N 34, ст. 3442);
Законом Тульской области от 4 июня 2001 года N 245-ЗТО "Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Тульской области и стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Тульской области" ("Тульские известия", 07.06.2001, N 128);
Законом Тульской области от 25 июля 2005 года N 610-ЗТО "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области" ("Тульские известия", 03.08.2005, N 185);
Постановлением администрации Тульской области от 26.10.2007 N 535 "Об утверждении Стандарта комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна" ("Тульские известия", 08.11.2007, N 214).
4.Результат предоставления государственной услуги
4.Результатом предоставления государственной услуги является:
а) перечисление территориальными органами департамента социального развития Тульской области лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Тульской области, начисленных денежных выплат в кредитные организации или почтовые отделения связи;
б) перерасчет размера пенсии за выслугу лет.
5.Описание заявителей
5.Заявителями являются лица, вышедшие на трудовую пенсию по старости или по инвалидности, замещавшие должности муниципальной службы в Тульской области, предусмотренные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Тульской области, состоявшие на муниципальной службе на 23 ноября 1997 года и позднее, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет и уволенные с муниципальной службы по следующим основаниям:
реорганизация, ликвидация или изменение структуры органа местного самоуправления, сокращение численности или штата муниципальных служащих, а также сокращение должностей муниципальной службы;
увольнение с должности муниципальной службы, утверждаемой в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами полномочий;
достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного законодательством о муниципальной службе;
несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
6.За предоставлением государственной услуги заявитель может обращаться непосредственно либо через представителя, действующего в силу полномочий, основанных на доверенности.
7.В тех случаях, когда лицо, имеющее право на получение государственной услуги, является недееспособным либо ограниченным в дееспособности, документы подаются его опекуном либо попечителем.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
8.Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов.
9.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
10.Для предоставления государственной услуги работник органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы перед увольнением, ответственный за подготовку документов о назначении пенсии за выслугу лет, представляет в территориальный орган департамента социального развития Тульской области:
заявление муниципального служащего на имя руководителя органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы перед увольнением;
решение руководителя органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы, о назначении пенсии за выслугу лет;
справку о стаже муниципальной службы, учитываемом при назначении пенсии за выслугу лет;
справку о размере среднемесячного заработка лица, замещавшего должность муниципальной службы;
справку о размере трудовой пенсии по старости (инвалидности).
11.Размер пенсии за выслугу лет определяется законодательством Тульской области.
1.Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
12.Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах уполномоченных органов, порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".
13.Адрес официального сайта департамента социального развития Тульской области в сети Интернет: www.dsrtula.ru.
14.Адрес электронной почты департамента социального развития Тульской области: dszn@tula.net.
15.Порядок, форма и место размещения указанной в пунктах 12 - 14 Административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте уполномоченных органов, содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственной услуги департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".
2.Сроки предоставления государственной услуги
16.Руководитель территориального органа департамента социального развития не позднее чем через 14 дней со дня поступления от органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы перед увольнением, решения о назначении пенсии за выслугу лет издает распоряжение об определении размера пенсии за выслугу лет и направляет заявителю уведомление об установлении пенсии за выслугу лет.
17.Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления на имя руководителя органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы перед увольнением, но не ранее возникновения права на нее.
18.Перерасчет пенсии за выслугу лет производится со дня повышения денежного содержания, со дня изменения размера пенсии или с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены документы о стаже муниципальной службы, учитываемом при назначении пенсии за выслугу лет, или об изменении размера денежного содержания.
19.Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет производится со дня возникновения одного из обстоятельств, указанных в пункте 24 Административного регламента.
20.Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет производится со дня, следующего за днем прекращения обстоятельств, повлекших приостановление предоставления государственной услуги.
21.Прекращение предоставления государственной услуги производится:
а) при установлении лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание, дополнительное пожизненное материальное обеспечение либо доплата к трудовой пенсии, - со дня назначения указанных выплат;
б) при вступлении в законную силу приговора суда, которым лицо было осуждено за нарушения, связанные со служебной деятельностью, - со дня наступления указанных обстоятельств;
в) при истечении срока, на который лицо признано инвалидом, - со дня снятия инвалидности;
г) при смерти лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти.
22.Восстановление предоставления государственной услуги производится со дня изменения обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 21 Административного регламента.
23.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) прием документов на оказание государственной услуги, их регистрация в Журнале регистрации документов для определения размера пенсии за выслугу лет и формирование личного дела заявителя - не более 1 часа 30 минут;
б) принятие решения об определении размера пенсии за выслугу лет - не более 1 часа 40 минут;
в) уведомление заявителя о назначении пенсии за выслугу лет - в 5-дневный срок после принятия решения;
г) внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов - не более 5 рабочих дней;
д) перерасчет размера пенсии за выслугу лет - не более 65 минут.
3.Перечень оснований для приостановления и прекращения
предоставления государственной услуги
24.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является замещение лицом, получающим пенсию за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, а также сохранение лицу, которому назначена пенсия за выслугу лет, денежного содержания по ранее занимаемой должности в соответствии с Уставом (Основным Законом) Тульской области либо выплаты ему компенсации в связи с ликвидацией, реорганизацией или изменением структуры государственного органа, органа местного самоуправления, сокращением численности или штата муниципальных служащих, сокращением должностей муниципальной службы.
25.Основанием для прекращения предоставления государственной услуги является возникновение одного из обстоятельств, указанных в пункте 21 Административного регламента.
4.Требования к местам предоставления
государственной услуги
26.Единые стандартизованные требования к размещению и внешнему виду мест предоставления государственной услуги, оформления входа в территориальный орган департамента социального развития Тульской области, парковочным местам, помещениям для ожидания и приема граждан - получателей государственных услуг, порядку информирования о предоставлении государственных услуг, графику (режиму) работы территориального органа департамента социального развития Тульской области, организации и ведению приема заявителей, возможность предварительной записи заявителей содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".
III.Административные процедуры
27.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
а) прием документов на оказание государственной услуги, их регистрация в Журнале регистрации документов для определения размера пенсии за выслугу лет и формирование личного дела заявителя;
б) принятие решения об определении размера пенсии за выслугу лет;
в) уведомление заявителя о назначении пенсии за выслугу лет;
г) внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов;
д) перерасчет размера пенсии за выслугу лет.
28.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.Прием документов на оказание государственной услуги,
их регистрация в Журнале регистрации документов
для определения размера пенсии за выслугу лет
и формирование личного дела заявителя
29.Основанием для начала административной процедуры является получение работником территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственным за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет, документов, указанных в пункте 10 Административного регламента.
30.Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет:
а) принимает необходимые для оказания государственной услуги документы;
б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в) сличает копии документов с оригиналами (если они не заверены нотариально), выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты;
г) вносит в Журнал регистрации документов для определения размера пенсии за выслугу лет (приложение N 2 к Административному регламенту) запись о приеме документов.
По результатам административной процедуры по приему документов работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет, формирует личное дело заявителя.
Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 1 час 30 минут.
2.Принятие решения об определении размера
пенсии за выслугу лет
31.Основанием для начала административной процедуры является формирование работником территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственным за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет, личного дела заявителя.
32.Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет:
а) заводит в программно-техническом комплексе учетную карточку на заявителя;
б) рассчитывает размер пенсии за выслугу лет;
в) готовит проект распоряжения об определении размера пенсии за выслугу лет и проект уведомления заявителя о назначении пенсии за выслугу лет;
г) передает проект распоряжения об определении размера пенсии за выслугу лет и проект уведомления заявителя о назначении пенсии за выслугу лет для утверждения (подписания) руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.
33.Руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области рассматривает проект распоряжения об определении размера пенсии за выслугу лет и проект уведомления заявителя о назначении пенсии за выслугу лет и утверждает (подписывает) их.
34.Руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области передает утвержденное (подписанное) распоряжение об определении размера пенсии за выслугу лет и уведомление заявителя о назначении пенсии за выслугу лет работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет.
Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 1 час 40 минут.
3.Уведомление заявителя о назначении
пенсии за выслугу
35.Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет, утвержденного (подписанного) руководителем территориального органа департамента социального развития Тульской области распоряжения об определении размера пенсии за выслугу лет и уведомления заявителя о назначении пенсии за выслугу лет.
36.Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет, уведомляет заявителя о назначении пенсии за выслугу лет по почте.
Уведомление о назначении пенсии за выслугу лет должно быть направлено заявителю по месту жительства или месту пребывания в 5-дневный срок после принятия решения.
4.Внесение данных заявителя в банк учетной документации
и оформление выплатных документов
37.Основанием для начала административной процедуры является получение работником территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственным за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет, распоряжения об определении размера пенсии за выслугу лет и документов, указанных в пункте 10 Административного регламента.
38.Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет, заносит в компьютерную базу данных сведения о фамилии, имени, отчестве заявителя, наименовании органа местного самоуправления, в котором получатель замещал должность муниципальной службы, адрес получателя, результат рассмотрения документов с указанием размера и срока предоставления государственной услуги; сведения о дате перерасчета пенсии за выслугу лет, изменениях, повлекших ее перерасчет, и размере пенсии за выслугу лет после перерасчета.
39.Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за оформление заявок на финансирование, формирует заявку на выделение средств для выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в финансовый орган муниципального образования (приложение N 3 к Административному регламенту). Заявка на выделение средств для выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим представляется территориальными органами департамента социального развития Тульской области до 15 числа месяца, предшествующего выплатному.
40.При получении информации в автоматизированной системе удаленного документооборота автоматизированная система "Удаленное рабочее место" (далее - АС "УРМ") о поступлении средств от финансового органа муниципального образования на выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, работник территориального органа департамента социального развития, ответственный за оформление заявок на финансирование, формирует заявку на выделение финансирования для выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и направляет ее в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля департамента социального развития Тульской области.
41.Работник отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля департамента социального развития Тульской области на основании заявок территориальных органов департамента социального развития Тульской области формирует реестр на финансирование выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и направляет его в департамент финансов Тульской области.
42.При получении информации от департамента финансов Тульской области о выделении финансирования работник отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля департамента социального развития Тульской области распределяет открытое финансирование в автоматизированной системе удаленного документооборота АС "УРМ".
43.Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за оформление выплатных документов для предоставления государственной услуги, с помощью программно-технического комплекса оформляет выплату на бумажных и электронных носителях в виде реестров для почтовых отделений, ведомостей перечислений для кредитных учреждений, сводов сумм по направлениям выплат (почта или кредитное учреждение) и передает на бумажных носителях работнику, ответственному за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет.
44.Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет, проверяет полученные выплатные документы, визирует и передает для дальнейшего утверждения непосредственному руководителю, а затем главному бухгалтеру и руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.
45.Главный бухгалтер и руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области утверждают (подписывают) выплатные документы.
46.Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за оформление платежных поручений, после получения утвержденных (подписанных) выплатных документов оформляет платежное поручение и направляет его в установленном порядке на подпись работникам территориального органа департамента социального развития Тульской области, наделенным правом подписания расчетно-денежных документов.
После подписания платежные поручения направляются в департамент финансов Тульской области работником, осуществляющим функцию по взаимодействию с департаментом финансов Тульской области:
а) территориальным органом департамента социального развития Тульской области по городу Туле на бумажном носителе и в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
б) всеми территориальными органами департамента социального развития Тульской области, кроме территориального органа департамента социального развития Тульской области по городу Туле, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
47.Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за формирование выплатных документов, передает их на электронном носителе в отделение кредитной организации и в почтовое отделение связи на бумажном носителе.
48.Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, осуществляющий функцию по взаимодействию с департаментом финансов Тульской области, приобщает платежное поручение в соответствии с номенклатурой дел в папку финансово-хозяйственной документации территориального органа департамента социального развития Тульской области для дальнейшего его отражения в бухгалтерском учете и отчетности в соответствии с действующим законодательством.
Общий максимальный срок выполнения предусмотренных пунктами 38 - 48 Административного регламента действий не должен превышать пяти рабочих дней.
5.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет
49.Основанием для начала административной процедуры является:
а) повышение в централизованном порядке денежного содержания муниципальных служащих;
б) изменение стажа муниципальной службы и размера денежного содержания;
в) повышение размера трудовой пенсии, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет.
50.Перерасчет производится на основании следующих документов:
а) при изменении размера пенсии - справки о размере трудовой пенсии;
б) при увеличении стажа муниципальной службы и размера денежного содержания - заявления получателя пенсии за выслугу лет и документов о стаже и размере денежного содержания;
в) при повышении в централизованном порядке денежного содержания муниципальных служащих - соответствующего закона области и правового акта органа местного самоуправления.
51.По результатам административной процедуры работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера пенсии за выслугу лет, готовит проект распоряжения об изменении размера пенсии за выслугу лет и передает для дальнейшего утверждения (подписания) непосредственному руководителю, а затем руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.
Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 65 минут.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием
решений ответственными лицами
52.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами территориального органа департамента социального развития Тульской области осуществляют руководитель, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также должностные лица территориального органа департамента социального развития Тульской области.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами территориального органа департамента социального развития Тульской области либо положениями о структурных подразделениях территориального органа департамента социального развития Тульской области, должностными регламентами и должностными инструкциями работников территориального органа департамента социального развития Тульской области.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
53.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем и должностными лицами территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере социальной защиты населения, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги.
Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается руководителем территориального органа департамента социального развития Тульской области.
54.Департамент социального развития Тульской области организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги территориальными органами департамента социального развития Тульской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов социальной защиты населения.
55.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов (приказов) директора департамента социального развития Тульской области.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги). По результатам проверок в территориальные органы департамента социального развития Тульской области направляется соответствующий акт проверки.
3.Ответственность государственных гражданских служащих уполномоченных органов и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
56.Государственные гражданские служащие уполномоченных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области о государственной гражданской службе.
57.Иные должностные лица уполномоченных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную трудовым законодательством Российской Федерации.
4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
58.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью уполномоченных органов при предоставлении государственной услуги.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги
59.Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников уполномоченных органов в вышестоящий орган или в судебном порядке.
Решения, действия (бездействие) работников территориальных органов департамента социального развития Тульской области могут быть обжалованы в департамент социального развития Тульской области директору департамента.
Решения, действия (бездействие) работников департамента социального развития Тульской области могут быть обжалованы в администрацию Тульской области заместителю губернатора Тульской области, курирующему социальную сферу.
60.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение гражданина.
61.Граждане имеют право обратиться с письменным обращением (жалобой) лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте.
62.При рассмотрении обращения уполномоченным органом или должностным лицом гражданин имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
63.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием граждан.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками проводится по предварительной записи.
Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте и информационных стендах департамента социального развития Тульской области и его территориальных органов.
Работник, осуществляющий запись на личный прием, информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
64.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее гражданином либо его законным представителем (опекуном, попечителем).
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Уполномоченный орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
65.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
66.Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) граждан или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора.
В случае, если по обращению требуется направить запрос, провести проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя уполномоченного органа. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
67.Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в приложении N 4 к Административному регламенту, а также на Интернет-сайте и по электронной почте департамента социального развития Тульской области.
68.При обжаловании действий уполномоченного органа в судебном порядке соответствующее заявление гражданин подает в районный суд по месту жительства либо по месту нахождения ответчика.
69.Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.