Приложение к Распоряжению от 01.02.2008 г № 35-Р
Конкурсная документация с изменениями по проведению торгов в форме открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание населению узловского района бесплатной лечебно-хирургической стоматологической помощи
Настоящая конкурсная документация по проведению торгов в форме открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание населению Узловского района бесплатной лечебно-хирургической стоматологической помощи разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением главы администрации муниципального образования Узловский район N 943 от 26.10.06 "Об утверждении состава и Положения о Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Узловского района Тульской области" и распоряжением главы администрации Узловского района от 08.02.2008 N ____-р "Об утверждении конкурсной документации по проведению торгов в форме открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание населению Узловского района бесплатной лечебно-хирургической стоматологической помощи".
I.Общие положения
1.Настоящая конкурсная документация определяет условия проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание населению Узловского района бесплатной лечебно-хирургической стоматологической помощи.
2.Целью конкурса является определение исполнителя, предложившего наиболее выгодные условия исполнения муниципального контракта.
3.Организатором конкурса является отдел экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район.
Адрес организатора конкурса: 301600, Тульская область, г. Узловая, пл. Ленина, д. 1, каб. 56, тел.: (48731) 6-19-83, 6-19-57.
4.Муниципальный заказчик - администрация муниципального образования Узловский район.
5.Источник финансирования - бюджет муниципального образования Узловский район.
6.Конкурсная документация размещена на официальном сайте: www.region.tula.ru.
II.Порядок подачи конкурсной заявки
1.Содержание заявки на участие в конкурсе
Для участия в конкурсе участником представляются следующие документы:
1.1.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц).
1.2.Заявка на участие в открытом конкурсе по форме (приложение 2) к настоящей конкурсной документации в 2 экземплярах.
1.3.Конкурсные предложения цен (приложение 3 к настоящей конкурсной документации).
1.4.Рекомендуется представлять письма о положительной репутации заявителя.
1.5.Копия лицензии на осуществление деятельности.
1.6.Рекомендуется представить справку о состоянии расчетов по налогам и сборам.
2.Порядок, место и срок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе
2.1.Заявка на участие в конкурсе с соответствующей документацией доставляется лично, посыльным (представителем участника) или заказным письмом организатору конкурса по следующему адресу: 301600, Тульская область, г. Узловая, пл. Ленина, д. 1, каб. 56, в срок до 11.00 час. 04.03.08 (включительно).
2.2.Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде, скрепляется подписью руководителя организации и печатью.
2.3.Заявка на участие в конкурсе оформляется в 2 экземплярах: 1-й - организатору конкурса, 2-й - участнику конкурса. На втором экземпляре заявления представитель организатора конкурса расписывается в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе от участника с указанием даты и времени его получения. Заявка (с прилагаемыми документами) подается в письменной форме в запечатанном по линиям склеивания конверте, при этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса. Участник размещения заказа вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
2.4.Все исправления и дополнения в заявке на участие в конкурсе имеют силу, если они подписаны лицом, подписавшим заявку.
2.5.Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.6.Участник открытого конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки. Организатор открытого конкурса ни в каких случаях не несет ответственности за такие затраты.
3.Требования к заявкам на участие в конкурсе
3.1.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и отклоняет заявки на участие в открытом конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе всем требованиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией.
3.2.К участию в конкурсе допускаются исполнители, представившие необходимый пакет документов и конкурсные заявки которых признаны соответствующими требованиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией.
3.3.Конкурсная комиссия для определения победителей конкурса оценивает и сопоставляет только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией.
III.Инструкция участникам конкурса
Условия оказания населению Узловского района бесплатной лечебно-хирургической стоматологической помощи:
- качественное выполнение медицинских услуг в рамках выделенных посещений;
- считать явку амбулаторного пациента в день для установления одного или нескольких диагнозов или законченных случаев, если цель достигнута одним посещением;
- наличие лицензии в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством на оказание данного вида услуг;
- нахождение лечебно-профилактического учреждения на территории Узловского района.
Цена контракта представляется в рублевом эквиваленте.
1.Требования к участникам открытого конкурса
1.1.В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.2.Участник размещения заказа должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
1.2.1.Соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса, содержащихся в части IV "Условия муниципального контракта" настоящей конкурсной документации.
1.2.2.Непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
1.2.3.Неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.
1.2.4.Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
1.2.5.Дополнительные требования к участникам размещения заказа: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков.
2.Способы разъяснений положений конкурсной документации
2.1.Любой участник конкурса, нуждающийся в каких-либо разъяснениях по конкурсной документации, может обратиться к организатору конкурса в письменной форме или в форме электронного документа. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации.
Организатор конкурса в течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации обратившемуся участнику конкурса размещает данное разъяснение на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания его источника.
2.2.Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются организатором конкурса соответственно в СМИ, в которых публиковалось извещение о проведении конкурса, и на официальном сайте. Все исполнители - участники конкурса, получившие конкурсную документацию, незамедлительно уведомляются о внесенной поправке письмом или посредством факсимильной или иной доступной для участника связи.
Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.
3.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и рассмотрения заявок
3.1.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе производится в час, день и по адресу, указанным в извещении о проведении конкурса: в 11.00 час. 04.03.2008 в зале заседания администрации муниципального образования Узловский район по адресу: г. Узловая, пл. Ленина, д. 1.
3.2.В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам конкурса о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.3.Ведет заседание конкурсной комиссии председатель.
3.4.Председатель конкурсной комиссии или по его поручению представитель организатора конкурса на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, поступившими до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками участников, и оглашает их.
3.5.Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками. Документом, подтверждающим полномочия, является доверенность на участие в конкурсе.
3.6.Наименование (для юридического лица), Ф.И.О. (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.7.Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника открытого конкурса разъяснения положений представленной конкурсной заявки. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.8.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса в день его подписания на официальном сайте.
3.9.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие участников конкурса требованиям конкурсной документации и федеральному законодательству. Срок рассмотрения заявок не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.10.На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника или об отказе в допуске такого участника, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте. Всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3.11.В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе только одного участника, конкурс признается несостоявшимся.
3.12.В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник допущен к участию в конкурсе, организатор в течение трех дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом муниципальный контракт заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Этот участник не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении организатору конкурса таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
Действия участника конкурса, признанного уклонившимся от заключения муниципального контракта, рассматриваются и оцениваются в соответствии с федеральным законодательством.
4.Соблюдение конфиденциальности
Участники конкурса, организатор конкурса, заказчики обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия в соответствии с положениями данной конкурсной документации. Попытки участников конкурса повлиять на рассмотрение конкурсной комиссией конкурсных заявок могут послужить основанием для отклонения конкурсной заявки такого участника конкурса.
5.Критерии оценки конкурсных предложений
5.1.Конкурсная комиссия для определения победителей конкурса оценивает и сопоставляет только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола о результатах вскрытия конвертов.
5.2.Критерии оценки конкурсных предложений:
| Наименование критерия и его содержание | Значимость критерия оценки заявки на участие в конкурсе |
| 1. Цена муниципального контракта | 80 |
| 2. Качество оказываемых услуг | 20 |
| 2.1. Наличие лицензии в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством на оказание данного вида услуг | 4 |
| 2.2. Наличие и численность специалистов указанной службы | 4 |
| 2.3. Наличие службы и дежурного врача по оказанию неотложной стоматологической помощи и численность специалистов указанной службы | 4 |
| 2.4. Наличие круглосуточной диспетчерской службы и численность специалистов указанной службы | 4 |
| 2.5. Наличие и количество стоматологического оборудования | 4 |
Для каждой отдельной заявки на участие в конкурсе значения по всем критериям переводятся в баллы по следующей формуле:
n max
Б = SUM Б x Кi,
i=1 i
max
где Б - максимальное значение балла, присваиваемое заявке по i-му
i
критерию;Ki - общий коэффициент отклонения по i-му критерию;
n - количество критериев.
При этом сумма баллов, присвоенных оцениваемой заявке, не должна превышать 100.
Общий коэффициент отклонения по критерию "Качество оказываемых страховых услуг" устанавливается методом экспертных оценок в пределах от 0 до 1, причем Ki = 1 устанавливается для заявки с наилучшим показателем по соответствующему критерию из всех представленных заявок. Каждый член конкурсной комиссии указывает коэффициент отклонения сопоставляемой заявки по оцениваемому критерию. Общий коэффициент отклонения определяется как среднее арифметическое от коэффициентов, присвоенных каждым членом конкурсной комиссии.
Общие коэффициенты отклонения по критериям "цена контракта", "расходы на эксплуатацию товара", "расходы на техническое обслуживание товара", "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" определяются расчетным путем по следующей формуле:
Xi min
Кi = --------,
Xiгде Xi min - минимальное предложение по i-му критерию;
Xi - предложение оцениваемой заявки по i-му критерию.
5.3.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
5.4.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
5.5.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, предлагаемый конкурсной документацией.
5.6.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании (газета "Знамя") организатором конкурса соответственно в течение одного и пяти дней после дня подписания указанного протокола.
5.7.Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.
5.8.Протоколы, составленные в ходе ведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения и разъяснения, внесенные в нее, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее чем три года.
6.Подписание контракта
6.1.Победитель конкурса обязан в течение 10 дней с момента получения протокола с результатами конкурса и проекта контракта заключить муниципальный контракт на оказание населению Узловского района бесплатной лечебно-хирургической стоматологической помощи.
6.2.В случае, если победитель конкурса в установленный срок не представил Заказчику подписанный контракт, то это расценивается как недобросовестные действия и является основанием для признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.
6.3.В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение контракта для этого участника конкурса является обязательным.
6.4.Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
6.5.Муниципальный контракт считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами.
IV.Условия муниципального контракта
1.Исполнитель, заключивший муниципальный контракт, обязан выполнить оказание населению Узловского района бесплатной лечебно-хирургической стоматологической помощи в объеме, сроки, надлежащего качества и по цене, предусмотренными муниципальным контрактом.
Требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к участникам: участники должны представить лицензию на право осуществления населению лечебно-хирургической стоматологической помощи.
Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению муниципального контракта не допускается.
Цена и сроки выполнения услуг определяются в соответствии с конкурсным предложением победителя.
2.Оплата оказания населению Узловского района бесплатной лечебно-хирургической стоматологической помощи осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Узловский район.
3.Муниципальный контракт заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Председатель комитета экономического
развития и предпринимательства
И.П.КАРТЫШЕВА