Приложение к Решению от 19.12.2007 г № 30-7 Положение
Положение о продаже имущественных прав 1. общие положения
1.1.Под имущественным правом (далее - Право) понимается право на заключение договоров, связанных с пользованием и (или) владением муниципальным имуществом муниципального образования Ленинский район.
К Правам, продажа которых регулируется настоящим Положением, относятся: аренда (безвозмездное пользование) зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, передаточных устройств; установка и эксплуатация рекламной конструкции; размещение муниципальных ценных бумаг и др.
1.2.Действие настоящего Положения не распространяется на Права, порядок продажи которых определяется отдельными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район или главы администрации муниципального образования Ленинский район.
1.3.Продажа Прав и снятие Прав с продажи производится на основании постановления главы администрации муниципального образования Ленинский район.
1.4.Продажа Прав осуществляется на аукционе, открытом по форме подачи предложения по цене Права (далее - публичные торги) или закрытом по форме подачи предложений по цене Права (далее - тендер). Право передается на условиях договора покупателю, предложившему в ходе аукциона максимальную цену за его получение.
1.5.Продавцом Прав и организатором аукционов является орган по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Ленинский район, осуществляющий управление муниципальным имуществом муниципального образования Ленинский район, за исключением средств бюджета муниципального образования Ленинский район (далее - орган по управлению муниципальным имуществом). Глава администрации муниципального образования Ленинский район вправе передавать свои полномочия по организации аукционов иным лицам.
1.6.Участниками аукциона и покупателями Права могут быть юридические и физические лица, для которых законодательством, а также органом местного самоуправления муниципального образования Ленинский район не установлено ограничений на приобретение Права и, в необходимых случаях, имеющие лицензии на совершение лицензируемых видов деятельности.
2.Подготовка к проведению аукциона
2.1.Аукцион проводится на основании соответствующего постановления главы администрации муниципального образования Ленинский район, которое издается в соответствии с настоящим Положением, где определяется перечень продаваемых Прав (лотов), их характеристика, условия продажи, начальные цены и номера лотов, возможность проведения повторных аукционов, их количество или предельный срок реализации, а также возможность снижения начальных цен при повторных аукционах на основании предложений комиссии, указанной в п. 3.2. Постановление может содержать и другие условия продажи Прав с учетом их специфики.
2.2.Проект постановления главы администрации муниципального образования Ленинский район готовится органом по управлению муниципальным имуществом.
2.3.На основании постановления главы администрации муниципального образования Ленинский район орган по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора купли-продажи Права (приложение 1 к настоящему Положению). Листы проекта договора нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью органа по управлению муниципальным имуществом. В дальнейшем изменения и дополнения в этот договор производятся только по соглашению органа по управлению муниципальным имуществом и Покупателя.
2.4.Не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона орган по управлению муниципальным имуществом организует публикацию информационного сообщения о выставляемых на аукцион Правах.
Информационное сообщение должно содержать следующие обязательные сведения:
- о форме торгов;
- о номере лота;
- о наименовании и характеристике лота;
- начальную цену;
- о сроке оплаты приобретаемого Права;
- о сроке, предоставляемом победителю торгов, для реализации приобретенного права (заключения договора аренды, безвозмездного пользования и т.д.);
- критерий определения лица, выигравшего торги;
- порядок предварительного ознакомления участников аукциона с проектом договора купли-продажи, другими документами, характеризующими Право, а также ознакомления в натуре (при необходимости);
- окончательный срок приема заявок и перечень прилагаемых документов;
- размер, срок и порядок внесения задатка, в том числе счет продавца;
- порядок и сроки заключения договора купли-продажи Права;
- дата, время и место проведения аукциона;
- номер контактного телефона.
3.Права и обязанности лиц, участвующих
в организации и проведении торгов
3.1.Продавец Прав и организатор торгов осуществляет следующие функции: подготавливает необходимые документы для объявления торгов; осуществляет публикацию извещения о проведении торгов; проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом торгов; производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок; оформляет протокол заседания комиссии о приеме заявок; оформляет протокол заседания комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов; принимает задатки на специальный счет; подписывает договор задатка, договор купли-продажи Права и договор аренды (безвозмездного пользования, на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещения муниципальных бумаг) с победителем торгов; обеспечивает возврат задатков участникам в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
3.2.Комиссия по продаже имущественных прав формируется постановлением главы администрации муниципального образования Ленинский район.
3.3.Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
3.4.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.5.Комиссия осуществляет следующие функции: определяет форму торгов; критерий выбора победителя торгов; срок аренды (безвозмездного пользования, установки и эксплуатации рекламной конструкции, размещения муниципальных бумаг); начальную цену предмета торгов и шаг торгов; условия торгов; размер задатка; сроки заключения договора аренды (безвозмездного пользования и т.д.); утверждает претендентов на участие в торгах и итоги торгов, оформляемые в виде протокола о проведении торгов.
Шаг аукциона устанавливается в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены продажи Права и остается единым в течение всего аукциона.
3.6.Статус Участника получают юридические и физические лица, которые не позднее срока, указанного в информационном сообщении, представили в орган по управлению муниципальным имуществом установленные документы и внесли задаток. В случае, если претендент выражает желание участвовать в торгах по нескольким лотам, задаток вносится по каждому лоту.
3.7.Участники торгов имеют право: производить осмотр объекта торгов; участвовать в торгах самостоятельно или через своих доверенных представителей; отказаться от участия в торгах до его начала (в этом случае задаток возвращается в порядке, установленном в п. 5.7 настоящего Положения).
3.8.Участники аукциона обязаны соблюдать правила, установленные настоящим Положением.
3.9.По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
4.Порядок подачи заявок на участие в аукционе
4.1.Претенденту, желающему участвовать в аукционе, выдается бланк заявки на участие в аукционе (типовая форма бланка заявки на участие в аукционе по продаже имущественного права приведена в приложении 2 к Положению).
С претендентом, желающим участвовать в аукционе, продавец Права заключает договор о внесении задатка (типовая форма проекта договора о внесении задатка приведена в приложении 3 к Положению), в котором определяются права и обязанности сторон, в т.ч. по подписанию договора купли-продажи Права и по внесению и возврату задатка.
Оформленная заявка подается с приложением указанных в информационном сообщении документов, в т.ч. договора о внесении задатка, копии платежного документа, подтверждающего уплату задатка, заверенных копий учредительных документов с изменениями на дату подачи заявки (для юридических лиц).
4.2.При проведении тендера к заявке прилагается запечатанный конверт с предложением по цене лота, который намерен приобрести заявитель, и при необходимости - с доверенностью на определение предлагаемой цены. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем) и скреплены печатью. Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью. На конверте должен быть указан номер лота, по которому предлагается цена, и номер участника аукциона. На месте склейки ставится роспись и скрепляется печатью.
4.3.Заявка подписывается физическим лицом, руководителем или лицом, на то уполномоченным (по доверенности), и регистрируется органом по управлению муниципальным имуществом в день ее подачи при условии соответствия установленным настоящим Положением требованиям. Заявке присваивается номер, фиксируется дата и время регистрации. При регистрации заявки орган по управлению муниципальным имуществом обязан под роспись и печать (для юридических лиц) ознакомить заявителя с проектом договора купли-продажи Права.
4.4.Не принимаются заявки с прилагаемыми к ним документами:
- поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
- представленные без необходимых документов, указанных в информационном сообщении;
- поданные лицом, не уполномоченным совершать такие действия;
- при наличии у заявителя просроченной задолженности по оплате за арендуемое имущество муниципального образования Ленинский район.
4.5.Участник аукциона обязан соблюдать правила, установленные настоящим Положением.
4.6.Сведения о лицах, получивших статус Участника торгов, не подлежат оглашению.
5.Порядок проведения аукциона
5.1.Присутствие участников аукциона обязательно при его проведении. Перед началом аукциона его участники проходят регистрацию и получают таблички с номерами, соответствующими номерам заявок. Лица, не являющиеся участниками аукциона, могут на нем присутствовать.
5.2.Участник аукциона принимает участие в торгах по лотам, указанным в его заявке.
5.3.Публичные торги проводятся в следующем порядке:
а) аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист, уполномоченный на это комиссией. Аукционист может быть назначен из числа членов комиссии;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования Права, основных его характеристик, начальной цены продажи и шага аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер таблички участника аукциона, который первым поднял табличку. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии участников аукциона, готовых купить право по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;
в) если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял табличку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается участник, номер которого был назван аукционистом последним;
г) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже Права, называет его продажную цену и номер таблички победителя аукциона.
Протокол о результатах аукциона подписывается уполномоченным представителем органа по управлению муниципальным имуществом, победителем аукциона и аукционистом непосредственно после окончания торгов.
Если после троекратного объявления начальной цены продажи Права ни один из участников аукциона не поднял табличку, аукцион признается несостоявшимся.
5.4.Тендер проводится в следующем порядке:
а) на аукционе орган по управлению муниципальным имуществом представляет в комиссию предложения по цене Права, поданные участниками аукциона;
б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах аукциона;
в) комиссия рассматривает предложения участников аукциона по цене продаваемого Права.
Предложения участников, отсутствующих на аукционе (незарегистрированных), а также содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
г) при оглашении предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их полномочные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения комиссии зрители и представители средств массовой информации;
д) победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за выставленное на аукцион Право;
е) при равенстве двух или более предложений по цене Права победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
Протокол о результатах аукциона подписывается членами комиссии и победителем аукциона;
ж) при необходимости проведения повторных аукционов комиссия вправе вносить главе администрации муниципального образования Ленинский район предложения по снижению начальной цены непроданных лотов.
5.5.При неисполнении требования о подписании протокола о результатах аукциона составляется акт, подписываемый членами комиссии. Комиссия большинством голосов может принять решение об определении победителя тендера на основании заявок оставшихся участников (за исключением участника, отказавшегося от подписания протокола о результатах аукциона). На усмотрение комиссии лот, победитель по которому отказался от подписания протокола о результатах публичных торгов, может быть выставлен на торги повторно.
5.6.Договор купли-продажи права заключается не позднее срока, указанного в информационном сообщении.
5.7.В течение 5 рабочих дней после дня проведения аукциона участникам, не являющимся победителями торгов, возвращаются внесенные задатки. Победителям аукциона задаток засчитывается в сумму оплаты по договору купли-продажи Права. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах аукциона или договора купли-продажи Права либо не исполнил установленное этим договором обязательство оплатить Право. В этом случае орган по управлению муниципальным имуществом в соответствии со ст. 448 ГК РФ вправе обратиться в суд с требованием о понуждении лица, отказавшегося от подписания протокола о результатах аукциона, к заключению договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. В случае отказа органа по управлению муниципальным имуществом от заключения договора купли-продажи он обязан уплатить победителю аукциона двойную сумму задатка.
5.8.Права, не проданные в результате предусмотренных постановлением главы администрации муниципального образования Ленинский район аукционов либо в установленные им сроки, могут быть предоставлены по заявлению юридического лица (индивидуального предпринимателя) путем целевого предоставления.
5.9.Результаты аукциона публикуются в средствах массовой информации в течение 30 календарных дней после подписания итогового протокола. При этом обязательными для публикации являются: перечень реализованных на аукционе Прав; окончательные цены.
6.Распределение выручки от проведения аукциона
6.1.Выручка, полученная за счет невозвращенных задатков, надлежащего исполнения оплаты по договорам купли-продажи Прав, направляется в бюджет муниципального образования Ленинский район.
6.2.Денежные средства, полученные от проведения аукциона, освобождаются от уплаты налогов в бюджет муниципального образования Ленинский район.
7.Недействительность сделок по продаже Прав
7.1.Аукцион, проведенный с нарушением правил, установленных законом, может быть признан судом недействительным по требованию заинтересованного лица.
7.2.Споры о расторжении либо о признании недействительной сделки по продаже Права на условиях аукциона рассматриваются в суде в порядке и сроки, установленные законодательством РФ.