Закон от 17.12.2007 г № 929-ЗТО
О приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества") регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области (далее - имущество области), и связанные с ними отношения по управлению имуществом области.
Статья 2.Законодательство Тульской области о приватизации имущества области
Законодательство Тульской области о приватизации имущества области состоит из Закона Тульской области от 9 ноября 1999 года N 158-ЗТО "О государственной собственности Тульской области", настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Тульской области.
Статья 3.Полномочия Тульской областной Думы в сфере приватизации имущества области
К полномочиям Тульской областной Думы в сфере приватизации имущества области относятся:
1) принятие закона Тульской области о приватизации имущества области;
2) принятие закона Тульской области о прогнозном плане (программе) приватизации имущества области на очередной финансовый год и плановый период;
3) заслушивание отчета органа по управлению государственным имуществом Тульской области о результатах приватизации имущества области за прошедший год и получение ежеквартальной информации от специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области (далее - специализированное учреждение по продаже государственного имущества) о продаже имущества области в порядке, установленном законодательством о приватизации;
4) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере приватизации.
Статья 4.Полномочия правительства Тульской области в сфере приватизации имущества области
К полномочиям правительства Тульской области в сфере приватизации имущества области относятся:
1) организация разработки и представление губернатору Тульской области для внесения в Тульскую областную Думу проекта закона Тульской области о прогнозном плане (программе) приватизации имущества области на очередной финансовый год и плановый период;
2) информационное обеспечение приватизации имущества области;
3) установление порядка подведения итогов продажи имущества области и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи имущества области без объявления цены;
4) установление порядка оплаты имущества области, отчуждаемого в соответствии с законодательством о приватизации;
5) принятие решения о предоставлении рассрочки в случае приватизации имущества области путем его продажи без объявления цены;
6) принятие решений об использовании специального права на участие Тульской области в управлении открытыми акционерными обществами (далее - специальное право ("золотая акция")) при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий и о прекращении действия специального права ("золотой акции");
7) назначение представителя Тульской области в совет директоров (наблюдательный совет) и представителя в ревизионную комиссию открытого акционерного общества в случае принятия решения об использовании специального права ("золотой акции"), замена соответствующего представителя в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии открытого акционерного общества, а также утверждение положения о деятельности таких представителей Тульской области;
8) установление порядка осуществления от имени Тульской области полномочий высшего органа управления открытого акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью в случае, если в собственности Тульской области находятся не закрепленные за государственными унитарными предприятиями Тульской области, государственными учреждениями Тульской области 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала;
9) установление порядка голосования в органах управления открытого акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью победителем конкурса до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, по вопросам, указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества;
10) определение в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия Тульской области порядка согласования указанным унитарным предприятием с собственником в лице органа по управлению государственным имуществом Тульской области совершения сделок и иных действий, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества;
11) принятие решения о возможности увеличения уставного капитала, созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества с долей акций, находящихся в государственной собственности Тульской области, с сохранением, уменьшением доли Тульской области или без сохранения доли Тульской области в уставном капитале данного открытого акционерного общества в соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
12) установление порядка разработки и утверждения условий конкурса при приватизации имущества области путем его продажи на конкурсе, порядка контроля за их исполнением и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;
13) принятие решения об установлении ограничений, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иными федеральными законами, которыми обременяется отчуждаемое в порядке приватизации имущество области, и обременения соответствующего имущества области в установленном законодательством порядке публичным сервитутом;
14) принятие решения о прекращении обременения приватизируемого (приватизированного) имущества области, в том числе публичного сервитута, или об изменении их условий;
15) осуществление контроля за приватизацией имущества области;
16) направление в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информации о результатах приватизации имущества области за прошедший год;
17) направление в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложений о приватизации федерального имущества в очередном финансовом году в порядке, определенном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
18) осуществление иных полномочий в сфере приватизации имущества области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 5.Полномочия органа по управлению государственным имуществом Тульской области в сфере приватизации имущества области
К полномочиям органа по управлению государственным имуществом Тульской области в сфере приватизации имущества области относятся:
1) разработка проектов законов Тульской области о прогнозном плане (программе) приватизации имущества области на очередной финансовый год и плановый период, проектов нормативных правовых актов Тульской области, направленных на регулирование отношений, возникающих при приватизации имущества области, и связанных с ними отношений по управлению имуществом области;
2) принятие решений об условиях приватизации имущества области;
3) представление в Тульскую областную Думу отчета о результатах приватизации имущества области за прошедший год;
4) обращение в суды с исками и выступление в судах от имени Тульской области в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Тульской области в связи с приватизацией имущества области;
5) принятие на основании прогнозного плана (программы) приватизации имущества области решений о преобразовании государственных унитарных предприятий Тульской области в хозяйственные общества;
6) установление в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", начальной цены приватизируемого имущества области;
7) составление в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" передаточного акта и его утверждение;
8) принятие от имени Тульской области решений об учреждении открытого акционерного общества или об участии в открытом акционерном обществе, об утверждении денежной оценки вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых Тульской областью в оплату акций открытого акционерного общества, заключение от имени Тульской области письменного договора о создании открытого акционерного общества при приватизации имущества области путем внесения имущества области в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) согласование вопросов о совершении государственным унитарным предприятием Тульской области, имущественный комплекс которого приватизирован, сделок и иных действий, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", в порядке, определенном правительством Тульской области;
10) заключение от имени Тульской области договора доверительного управления акциями открытого акционерного общества в соответствии с законодательством о приватизации;
11) осуществление иных полномочий в сфере приватизации имущества области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 6.Полномочия специализированного учреждения по продаже государственного имущества в сфере приватизации имущества области
К полномочиям специализированного учреждения по продаже государственного имущества в сфере приватизации имущества области относятся:
1) совершение от имени Тульской области сделок приватизации имущества области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области о приватизации;
2) представление губернатору Тульской области и в Тульскую областную Думу ежеквартальной информации о продаже имущества области в соответствии с настоящим Законом;
3) осуществление иных полномочий в сфере приватизации имущества области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 7.Планирование приватизации имущества области
1.Органы исполнительной власти Тульской области в срок, установленный правительством Тульской области, направляют в орган по управлению государственным имуществом Тульской области предложения о приватизации имущественных комплексов находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий, а также находящихся в собственности Тульской области акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих деятельность в соответствующей их компетенции отрасли экономики, и иного имущества области.
2.Органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные унитарные предприятия, а также хозяйственные общества, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Тульской области, иные юридические лица и граждане вправе направлять в орган по управлению государственным имуществом Тульской области свои предложения о приватизации имущества области в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.Прогнозный план (программа) приватизации имущества области составляется на очередной финансовый год и плановый период и содержит:
1) цели приватизации, приоритеты при проведении приватизации, механизм реализации, экономическое обоснование;
2) перечень государственных унитарных предприятий Тульской области, которые подлежат преобразованию в хозяйственные общества;
3) перечень открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Тульской области и предполагаются к приватизации, с указанием количества акций, находящихся в собственности Тульской области, и количества акций, предполагаемых к приватизации;
3-1) перечень обществ с ограниченной ответственностью, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Тульской области и предполагаются к приватизации, с указанием доли, находящейся в собственности Тульской области, и доли, предполагаемой к приватизации;
4) перечень открытых акционерных обществ, в уставные капиталы которых планируется внесение имущества области, с указанием приобретаемой доли собственности Тульской области в их уставных капиталах;
5) перечень иного имущества области, планируемого к приватизации;
6) указание на использование специального права ("золотой акции") в установленных законодательством случаях;
7) по каждому объекту приватизации - его наименование, данные, позволяющие индивидуализировать объект приватизации, сведения о земельных участках, способ приватизации, предполагаемые сроки приватизации и иные необходимые для приватизации сведения;
8) прогнозируемые доходы от приватизации имущества области, в том числе по каждому объекту приватизации;
9) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества области.
4.Закон Тульской области о прогнозном плане (программе) приватизации имущества области на очередной финансовый год и плановый период принимается до 1 августа текущего года.
Статья 8.Решение об условиях приватизации имущества области
1.Решение об условиях приватизации имущества области принимается органом по управлению государственным имуществом Тульской области в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества области.
2.В решении об условиях приватизации имущества области должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ приватизации имущества;
3) начальная цена;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) об обременениях, в том числе публичных сервитутах, при наличии таковых;
5-1) о преимущественном праве арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
6) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
3.В случае приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Тульской области решением об условиях приватизации имущества области также утверждается:
1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Тульской области, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
1-1) размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования государственного унитарного предприятия Тульской области;
1-2) количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - Тульской области;
2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Тульской области.
4.Утратила силу
5.Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации имущества области и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие не вправе без согласия органа по управлению государственным имуществом Тульской области, выраженного от имени Тульской области:
1) сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
2) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
3) получать кредиты;
4) осуществлять выпуск ценных бумаг;
5) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
Статья 9.Информационное обеспечение приватизации имущества области
Информационное обеспечение процесса приватизации имущества области осуществляется правительством Тульской области в официальном печатном издании и на официальном сайте в сети "Интернет" в соответствии с требованиями Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По решению правительства Тульской области в информационном сообщении указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе области.
Статья 10.Отчет о результатах приватизации имущества области
1.Отчет о результатах приватизации имущества области за прошедший год представляется органом по управлению государственным имуществом Тульской области губернатору Тульской области и в Тульскую областную Думу ежегодно не позднее 1 июня текущего года.
2.Отчет о результатах приватизации имущества области за прошедший год должен содержать следующие сведения:
1) перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Тульской области, акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества области с указанием способа, срока и цены сделки приватизации;
2) размер денежных средств, полученных в результате приватизации имущества области в прошедшем году и поступивших в бюджет Тульской области.
3.Ежеквартальная информация специализированного учреждения по продаже государственного имущества о продаже имущества области представляется губернатору Тульской области и в Тульскую областную Думу не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Администрации Тульской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.В.ТАТАРИНОВ В.Д.ДУДКА
г. Тула
17 декабря 2007 года
N 929-ЗТО