Приложение к Решению от 30.10.2007 г № 29/175
1.Под публичным сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения муниципального образования Заокский район, без изъятия земельного участка.
Публичные сервитуты устанавливаются на основании постановления главы администрации муниципального образования Заокский район.
2.Публичный сервитут устанавливается для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
3.Лица, заинтересованные в установлении публичного сервитута, а именно физические лица (граждане, достигшие 18 лет), юридические лица, государственные органы или органы местного самоуправления обращаются с заявлением об установлении публичного сервитута на имя главы администрации муниципального образования Заокский район в администрацию муниципального образования Заокский район (далее - Заявление).
В заявлении должно быть указано:
1) собственник земельного участка или иного объекта недвижимости, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;
2) местоположение земельного участка или иного объекта недвижимости, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;
3) кадастровый номер земельного участка объекта недвижимости, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;
4) обоснование необходимости установления публичного сервитута;
5) предполагаемый срок действия публичного сервитута (при установлении публичного сервитута на определенный срок) либо указание на бессрочный характер публичного сервитута;
6) перечень прав ограниченного использования земельного участка или иного объекта недвижимости.
К заявлению должен быть приложен кадастровый план земельного участка, который предлагается обременить публичным сервитутом, с отображением на нем сферы действия планируемого публичного сервитута (при отсутствии кадастрового плана прилагаются выкопировка с топографического плана или ситуационный план).
К заявлению, поступившему от физических и юридических лиц, также должны быть приложены подписи не менее 1 процента жителей соответствующей территории, на которой предлагается установить публичный сервитут. Подписи прилагаются на подписных листах, где указываются: для юридических лиц - полное наименование, данные государственной регистрации юридического лица, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей.
При несоответствии заявления указанным требованиям, а также при обнаружении недостоверных сведений в представленных документах администрация отставляет его без рассмотрения и уведомляет об этом заявителя в месячный срок с момента поступления заявления.
При подаче заявления в соответствии с установленными требованиями комиссия по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Заокский район в месячный срок с момента получения рассматривает поступившее заявление и готовит заключение о возможности либо невозможности установления публичного сервитута и назначает дату проведения публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута.
Информация о проведении публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута подлежит опубликованию в общественно-политической газете "Заокский вестник" в срок не позднее 20 календарных дней до их проведения.
Лица, чьи права могут быть затронуты установлением публичного сервитута, вправе вносить свои письменные замечания и предложения в комиссию по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Заокский район не позднее 5 дней до дня проведения публичных слушаний.
На публичных слушаниях по вопросу установления публичного сервитута обсуждаются и принимаются решения по следующим вопросам:
1) цель установления публичного сервитута;
2) срок действия публичного сервитута;
3) условия установления сервитута.
На публичных слушаниях по вопросу установления публичного сервитута могут присутствовать:
1) главы администраций муниципальных образований, на которых расположены земельные участки, на которых предлагается установить публичный сервитут;
2) лица, постоянно проживающие в муниципальном образовании, на территории которого расположен земельный участок или часть земельного участка, на котором будет действовать публичный сервитут;
3) правообладатели земельных участков, в отношении которых предлагается установить публичный сервитут, а также другой законный владелец этого земельного участка (арендатор, субъект права постоянного, бессрочного пользования и др.) или их представители;
4) иные лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута.
В день проведения публичных слушаний (до проведения публичных слушаний) по вопросу установления публичного сервитута секретарь по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Заокский район обеспечивает регистрацию присутствующих на публичных слушаниях по вопросу установления публичного сервитута, а также составляет списки желающих выступить, которые подшиваются к протоколу.
Публичные слушания открываются докладом заместителя председателя комиссии по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Заокский район по сути вопроса, рассматриваемого на данных публичных слушаниях.
После доклада заместителя председателя комиссии по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Заокский район предоставляется слово инициатору установления публичного сервитута и гражданам, зафиксированным в списках секретаря данной комиссии, желающим выступить из присутствующих на публичных слушаниях по вопросу установления публичного сервитута.
Мнение присутствующих и выступивших на публичных слушаниях по вопросу установления публичного сервитута о возможности (невозможности) установления публичного сервитута, выявленное по результатам публичных слушаний, носит рекомендательный характер для принятия окончательного решения комиссией по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Заокский район.
Решение принимается комиссией по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Заокский район большинством голосов от числа присутствующих членов данной комиссии на публичных слушаниях.
По окончании публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута секретарем комиссии составляется протокол публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута.
Данный протокол составляется в 2-х экземплярах и подписывается председателем и всеми членами комиссии и секретарем в течение 10 рабочих дней со дня их проведения.
Неотъемлемой частью протокола являются списки участников общественных слушаний.
В течение 5 рабочих дней со дня подписания один экземпляр протокола публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута направляется главе администрации муниципального образования Заокский район для ознакомления и принятия окончательного решения. В случае положительного решения подготавливается проект постановления об установлении публичного сервитута, а в случае отрицательного решения подготавливается мотивированный отказ.
Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении должно быть принято в течение трех месяцев со дня публикации сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута.
Копия нормативного акта об установлении публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется правообладателю земельного участка, в отношении которого он был установлен, и заинтересованному в установлении публичного сервитута лицу.
Государственная регистрация публичного сервитута осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, за счет средств инициатора установления публичного сервитута.
Нормативный акт об установлении публичного сервитута в течение 14 рабочих дней со дня государственной регистрации публичного сервитута подлежит опубликованию в общественно-политической газете "Заокский вестник".
Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора (инициаторов) его установления. В том числе за счет лиц, направляющих заявление об установлении публичного сервитута.
4.Публичный сервитут прекращается:
1) по истечении срока его действия, определенного постановлением главы администрации муниципального образования Заокский район, которым установлен сервитут;
2) вступления в законную силу постановления главы администрации муниципального образования Заокский район об отмене сервитута, в том числе при отсутствии общественных нужд, для которых он был установлен;
3) вступления в законную силу решения суда о прекращении установленного сервитута либо о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования Заокский район об установлении публичного сервитута.
Постоянный (бессрочный) публичный земельный сервитут может быть отменен на основании нормативного акта с учетом публичных слушаний.
Срочный публичный сервитут прекращается на основании нормативного акта без проведения публичных слушаний, так как на момент окончания сервитута уже был предметом обсуждения на публичных слушаниях при установлении публичного сервитута и заинтересованные лица могли выразить свое отношение.
При отмене публичного сервитута постановлением главы администрации муниципального образования Заокский район копия такого постановления в 3-дневный срок после его подписания направляется в Управление федеральной регистрационной службы по Тульской области для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о прекращении публичного сервитута, а также собственнику соответствующего земельного участка, землепользователю, землевладельцу, инициатору установления публичного сервитута.