Приложение к Постановлению от 12.04.2007 г № 173 Положение
Положение о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие ипотечного жилищного кредитования в тульской области на 2009 - 2016 годы"
1.Разовая социальная выплата (далее - социальная выплата) предоставляется отдельным категориям граждан на погашение части стоимости приобретения жилья, в том числе в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", или строительства индивидуального жилого дома при получении ипотечного кредита (займа) в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2009 - 2016 годы" (далее - Программа ).
2.Социальная выплата предоставляется следующим категориям граждан, определенных Программой:
работникам государственных учреждений Тульской области и муниципальных учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа) (далее - работники государственных и муниципальных учреждений);
гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированным в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющим других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа);
многодетным семьям (имеющим трех и более детей), признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа).
Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированные в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющие других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.
Применительно к настоящему Положению под гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, понимаются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного проживания нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Факт признания нуждающимися устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления.
Применительно к настоящему Положению под категорией граждан "работники государственных и муниципальных учреждений" понимается семья, в которой хотя бы один из членов семьи является работником государственного или муниципального учреждения. К членам семьи лица, являющегося работником государственного или муниципального учреждения, относятся его супруг, а также дети и родители данного лица.
3.Для категории граждан работники государственных и муниципальных учреждений социальная выплата выдается семье, в которой хотя бы один из членов семьи является работником государственного учреждения Тульской области или муниципального учреждения, финансируемого полностью или частично из бюджета Тульской области и местного бюджета, либо является государственным служащим Тульской области или муниципальным служащим Тульской области и имеет совокупный стаж работы в государственных учреждениях Тульской области или муниципальных учреждениях, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, либо стаж государственной гражданской службы или муниципальной службы не менее 3 лет.
4.Размер предоставляемой социальной выплаты устанавливается в процентах от расчетной стоимости жилья и дифференцируется по категориям граждан:
для работников государственных и муниципальных учреждений - 50 процентов;
для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированных в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения, и не имеющих в собственности жилых помещений, пригодных для проживания, - 60 процентов;
для многодетных семей, имеющих трех детей, - 40 процентов;
для многодетных семей, имеющих четырех детей, - 50 процентов;
для многодетных семей, имеющих пять детей, - 70 процентов;
для многодетных семей, имеющих шесть и более детей, - 90 процентов.
5.При расчете социальной выплаты учитываются:
1) нормы площади жилья для семьи, получающей социальную выплату:
18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
42 кв. метра общей площади жилья для семьи, состоящей из двух человек;
33 кв. метра общей площади для одиноко проживающих граждан;
2) стоимость 1 кв. м общей площади жилья, утвержденная органами местного самоуправления муниципальных образований, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Тульской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
6.Для категорий граждан работники государственных и муниципальных учреждений и многодетных семей социальная выплата рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения. При этом из общей площади жилья, рассчитанной для определения размера предоставляемой социальной выплаты, вычитается общая площадь других жилых помещений, имеющихся у получателя социальной выплаты и членов его семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания.
7.При расчете социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения для категории граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированных в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющих других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющих доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), учитываются также зарегистрированные совместно с ними дети, рожденные после 1 января 2012 года.
8.Гражданин, желающий получить социальную выплату, представляет в Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (далее - региональный оператор) следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению 1;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи;
- свидетельство о заключении (расторжении) брака;
- свидетельства о рождении детей;
- копию трудовой книжки, заверенную печатью и подписью ответственного работника государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального органа (в зависимости от места работы (службы)) на каждой странице (для работников государственных и муниципальных учреждений);
- копии документов, подтверждающих признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, заверенные выдавшим их органом;
- копии документов, заверенных администрацией муниципального образования, подтверждающих признание имеющегося у гражданина жилья непригодным для постоянного проживания до 1 января 2012 года или аварийным и подлежащим сносу до 1 января 2012 года. В случае признания жилья непригодным для постоянного проживания или аварийным:
до 23 сентября 2003 года - акт межведомственной комиссии об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для постоянного проживания и решение исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для проживания;
до 14 февраля 2006 года - акт межведомственной комиссии об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для проживания;
после 14 февраля 2006 года - акт, заключение комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания и решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта, органа местного самоуправления по итогам работы комиссии;
- справку из уполномоченного органа о наличии или отсутствии в собственности у каждого члена семьи гражданина - получателя социальной выплаты жилого помещения;
- документ, подтверждающий наличие у гражданина доходов, достаточных для получения ипотечного жилищного кредита или решение кредитора о предоставлении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья, действующее на дату его подачи;
выписки из домовой книги и финансового лицевого счета;
справка за подписью руководителя и главного бухгалтера государственного или муниципального учреждения, подтверждающая финансирование из бюджета Тульской области или местных бюджетов государственного или муниципального учреждения (для категории граждан "работники государственных и муниципальных учреждений", за исключением государственных и муниципальных служащих).
Документы, предусмотренные абзацами 3 - 5 настоящего пункта, представляются региональному оператору в подлинниках с приложением их копий. Региональный оператор непосредственно при подаче документов осуществляет сверку подлинников и копий вышеуказанных документов, после чего заверяет копии представленных документов и приобщает их к заявлению и возвращает подлинники документов заявителю. В случае подачи нотариально заверенных копий вышеуказанных документов представление подлинников не требуется.
Абзац исключен
9.Региональный оператор осуществляет прием заявлений, вносит запись в журнал регистрации заявлений с присвоением единого порядкового номера и в течение 7 дней после регистрации заявлений размещает указанную информацию на официальном портале правительства Тульской области. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью.
10.В течение 90 (девяноста) дней со дня подачи заявления и документов региональный оператор осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет их полноты и соответствия требованиям пункта 8 настоящего Положения, а также соответствия обратившихся за получением социальной выплаты лиц категориям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, и включает заявителя в списки граждан, претендующих на получение социальных выплат (далее - списки граждан).
В случае если в ходе проверки будет установлено, что поданные документы по составу и оформлению не соответствуют требованиям пункта 8 настоящего Положения, региональный оператор в течение 5 рабочих дней после установления указанных нарушений направляет заявителю уведомление с указанием необходимости устранить вышеуказанные нарушения в течение 15 рабочих дней и представить недостающие или соответствующие требованиям пункта 8 настоящего Положения документы в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления региональному оператору.
В случае невыполнения заявителем указаний регионального оператора в установленный срок региональный оператор направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты с приложением поданных заявителем документов в 5-дневный срок, исчисляемый с последнего дня, в который заявитель должен был представить региональному оператору недостающие или исправленные документы.
В случае повторного обращения заявителя за получением социальной выплаты ему присваивается новый единый порядковый номер в соответствии с датой его обращения.
В случае если в ходе проверки представленных документов будет установлено, что заявитель не соответствует категориям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, региональный оператор в течение 5 рабочих дней после установления указанных нарушений направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты с приложением поданных заявителем документов.
Список граждан формируется региональным оператором в соответствии с бюджетной росписью на текущий год.
Граждане включаются в списки граждан в порядке очередности, определяемой единым порядковым номером. Многодетные семьи, имеющие шесть и более детей, включаются в списки граждан в первоочередном порядке.
Расчет средств по спискам граждан и заявку с указанием необходимой суммы, предназначенной для выдачи социальных выплат, региональный оператор передает в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в течение 10 (десяти) дней проводит выборочную проверку 1/4 части документов из списка граждан.
Списки граждан утверждаются решением Правления Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования.
В течение 5 рабочих дней после утверждения списка граждан региональный оператор уведомляет заявителя о необходимости заключения договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.
После утверждения списка граждан в течение 10 (десяти) дней средства для предоставления социальных выплат перечисляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области на счет регионального оператора для последующего перечисления получателям социальных выплат.
Средства, перечисленные региональному оператору на предоставление социальных выплат и не использованные получателями социальных выплат, остаются на расчетном банковском счете регионального оператора и используются им на дальнейшее предоставление социальных выплат гражданам.
11.Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Выдача свидетельства по форме согласно приложению 2 осуществляется региональным оператором в соответствии с утвержденным списком граждан при условии наличия заключенного договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.
Срок действия свидетельства устанавливается с даты его выдачи и составляет 7 месяцев. Срок действия свидетельства, средства по которому будут направлены на погашение части стоимости жилья в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", устанавливается с даты его выдачи до истечения 30 календарных дней с момента возникновения права собственности получателя на объект долевого строительства.
Действие свидетельства прекращается в случае письменного заявления гражданина об отказе от права реализации социальной выплаты.
12.Уведомление о выдаче свидетельства направляется региональным оператором получателю социальной выплаты в течение 3 дней после поступления средств, предназначенных на эти цели региональному оператору.
Уведомление направляется в случае заключения договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.
В случае если такой договор не заключен, уведомление о выдаче свидетельства направляется получателю социальной выплаты в течение 3 дней со дня подписания региональным оператором указанного договора.
13.Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения списков граждан, претендующих на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
12.Исключен
14.После представления получателем социальной выплаты региональному оператору свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье, договора купли-продажи жилого помещения либо документов, подтверждающих расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (расходы на разработку проектно-сметной документации, расходы на приобретение строительных и отделочных материалов, расходы на приобретение жилого дома, не оконченного строительством, расходы, связанные с работами или услугами по строительству и отделке, расходы на подключение и строительство инженерных сетей к дому), региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней перечисляет социальную выплату на блокированный счет получателя.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства на предоставление социальной выплаты (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в том числе суммы ипотечного кредита.
15.Жилое помещение, приобретенное или построенное получателем социальной выплаты, должно находиться на территории Тульской области. Приобретенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть сдано в эксплуатацию (реконструировано) не ранее 1 января 2001 года.
Приобретенное жилье (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность членов семьи получателя социальной выплаты, на которых был произведен расчет социальной выплаты, и должно отвечать санитарным и техническим требованиям благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретается или строится.
Общая площадь приобретенного или построенного жилья в совокупности с имеющимися у получателя социальной выплаты и членов его семьи другими жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма и (или) принадлежащими им на праве собственности, за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту нахождения приобретенного или построенного жилья на момент его приобретения или строительства.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется гражданам только один раз.
16.Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, региональный оператор представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и министерство финансов Тульской области:
отчет об использовании средств бюджета Тульской области на реализацию Программы по форме согласно приложению 3 к Положению;
реестр выдачи и погашения свидетельств о предоставлении разовой ипотечной жилищной социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья в рамках реализации Программы по форме согласно приложению 4 к Положению.
17.Граждане, использовавшие полученную социальную выплату, снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.