Решение от 28.01.2004 г № 36/669
О бюджете города Тулы на 2004 год
Рассмотрев представленный Управой города Тулы на утверждение бюджет города Тулы на 2004 год, Тульская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет города Тулы на 2004 год по расходам в сумме 3781232,1 тыс. руб., доходам в сумме 3504903,0 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2004 год в сумме 276329,1 тыс. руб., или 11,1 процента от объема доходов бюджета города, без учета финансовой помощи из вышестоящего бюджета.
2.Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2004 году, формируются за счет:
- налога на прибыль организаций по нормативу, утвержденному в статье 5 Закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2004 год" (далее - Закон), в размере 29,41 процента;
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет города в соответствии с пунктом 27 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации", в размере 2 процентов;
- налога на доходы физических лиц по нормативу, утвержденному статьей 5 Закона, в размере 50 процентов;
- акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спиртсодержащую и алкогольную продукцию (за исключением вин), производимые на территории Российской Федерации, в размере 5 процентов доходов, в соответствии со статьей 5 Закона;
- акцизов на вина, пиво, ювелирные изделия (в части погашения задолженности прошлых лет) в размере 10 процентов доходов от данных налогов, в соответствии со статьей 5 Закона;
- налога с продаж в размере 60 процентов (в части погашения задолженности прошлых лет);
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 45 процентов общей суммы доходов от данного налога;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 45 процентов общей суммы доходов от данного налога;
- налога на имущество физических лиц, налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, в размере 100 процентов;
- платы за пользование недрами, налога на добычу полезных ископаемых по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- земельного налога по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- сумм штрафов, взыскиваемых в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;
- прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Тулы в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлениями Главы города Тулы и решениями Тульской городской Думы.
3.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в кредитной организации, определенной Постановлением Главы города Тулы N 1147 от 09.11.2000, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями кредитов.
Счета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности открываются учреждениям, финансируемым из бюджета города в соответствии с указаниями ЦБ РФ N 579-у от 18.06.1999 и Правилами, утвержденными Приказом МФ РФ от 02.02.1999 N 9н.
4.Считать утратившим силу решение Тульской городской Думы N 35/592 от 25 мая 2000 года "О порядке учета и отчетности в доходах бюджета города Тулы арендной платы за пользование муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении бюджетных учреждений города, и ее использования" ввиду зачисления в полном объеме в доход бюджета в соответствии со статьями 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
5.Управа города Тулы вправе направлять в 2004 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города, доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных настоящим решением.
6.Учесть в бюджете города Тулы на 2004 год поступления доходов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему решению.
8.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2004 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
9.Управа города Тулы вправе в ходе исполнения Решения Тульской городской Думы "О бюджете города Тулы на 2004 год" по представлению главных распорядителей средств бюджета города вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2004 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета города;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.Установить, что организация закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд осуществляется на конкурсной основе уполномоченной организацией в соответствии с Положением "О закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в г. Туле", утвержденным решением Тульской городской Думы N 37/655 от 17.07.2000.
11.Утвердить на 2004 год по итогам проведенного конкурса уполномоченным по закупке промышленных товаров и товаров производственно-технического назначения МУП "Тулапромконтракт" и по продовольственным товарам - ОАО "Тулаоптцентр".
12.В целях реализации своевременной оплаты электроэнергии, поставляемой ОАО "Тулэнерго", Управе города предоставить право производить расчеты с МУП "Тулгорэлектросети" и с ОАО "Тулэнерго" по договорам поставки электроэнергии муниципальным учреждениям и иным организациям, финансируемым из бюджета города, с последующим уведомлением о произведенных расчетах.
13.Управа города Тулы не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы и приравненных к ним лиц.
14.Установить, что остатки средств бюджета города, образовавшиеся на счетах организаций бюджетной сферы по состоянию на 1 января 2004 года в связи с неполным использованием в 2003 году объемов финансирования, используются в пределах объемов, установленных пунктом 7 настоящего решения.
15.Установить, что Управа города вправе привлекать кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций, выпускать облигационные займы и другие ценные бумаги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.Установить на 1 января 2005 года:
- верхний предел муниципального долга в сумме 772200,0 тыс. руб.;
в том числе по формам долговых обязательств:
- по кредитам, полученным от кредитных организаций, - в сумме 720200,0 тыс. руб.;
- по муниципальным гарантиям - в сумме 52000,0 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2004 году в сумме 117797,0 тыс. руб.
Утвердить программу муниципальных внутренних и внешних заимствований Управы г. Тулы и погашения муниципального внутреннего долга Управы г. Тулы согласно приложению N 4 к настоящему решению.
17.Установить, что муниципальные гарантии, выдаваемые Управой г. Тулы в 2004 году, предоставляются на платной основе.
Утвердить ставку платы, взимаемой при выдаче муниципальной гарантии, в течение 2004 года в размере 1,5 процента от суммы выдаваемой гарантии.
Организации, учреждения, финансируемые из бюджета г. Тулы, муниципальные унитарные предприятия, имущество которых находится в собственности г. Тулы, акционерные общества, акции, доли и паи которых находятся в собственности г. Тулы, освобождаются от оплаты за предоставление муниципальной гарантии.
18.Установить на 2004 год перечень предоставляемых муниципальных гарантий согласно приложению N 5 к настоящему решению.
19.Управе города Тулы после утверждения бюджета города Тулы решением Тульской городской Думы внести изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета согласно Постановлению Главы города Тулы от 30.12.2003 N 2090 "О реорганизации Управления транспорта и связи Управы города Тулы" в связи с передачей Управлению транспорта и связи полномочий по заключению договоров на текущий ремонт и содержание автомобильных дорог с движением пассажирского транспорта и технических средств регулирования дорожного движения. Осуществить данные изменения на основании соответствующего постановления Главы города Тулы с последующим утверждением решением Тульской городской Думы при уточнении бюджета города Тулы на 2004 год.
20.Установить на 2004 год общий объем:
текущих расходов бюджета города в сумме 3659132,0 тыс. руб.;
капитальных расходов бюджета в сумме 122100,1 тыс. руб.
21.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, сверх утвержденных ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета на текущий финансовый год.
Управа города обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города учреждениями, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов.
Финансово-казначейское управление в процессе кассового исполнения бюджета города имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих порядок учета обязательств.
22.Установить, что обеспечение Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Тульской области поступления дополнительных доходов в бюджет города по результатам проведения контрольной работы осуществляется на возмездной основе в процентном соотношении, установленном путем заключения Соглашения с Управой города.
Установить в 2004 году предельный размер расходов бюджета города на реализацию настоящего пункта в сумме 10000 тыс. руб.
23.Установить на 2004 год в пределах финансового года лимит рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города в объеме не более 50000,0 тыс. руб. Отсрочки и рассрочки предоставляются в порядке и на условиях, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.
24.В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет города и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным законодательством и законами Тульской области, Управа города вправе заключать с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тульской области соответствующие соглашения.
25.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 7 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета города на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению.
26.Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2004 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
27.Установить, что Управа города производит отчисления от поступающих в бюджет города штрафов следующим организациям, уполномоченным налагать и взыскивать штрафы за административные правонарушения:
- Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Тульской области, Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тульской области, Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Туле - в размере 50 процентов,
- Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Тульской области - в размере 30 процентов,
- Приокскому региональному управлению валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации - в размере 20 процентов.
28.Установить, что с 1 января 2004 года Управа города Тулы производит отчисления комитету по управлению имуществом Управы города Тулы в размере 10 процентов от поступающих в бюджет города доходов от сдачи муниципального имущества в аренду.
29.Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города на 2004 год, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
30.Предоставить право финансово-казначейскому управлению Управы города Тулы применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением "Об ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ и нецелевое использование средств, выделенных из бюджета г. Тулы".
31.Правовые акты Тульской области, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2004 год, не подлежат исполнению.
В случае, если реализация правового акта не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2004 год.
Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета города на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
32.Разрешить Управе города Тулы, финансово-казначейскому управлению Управы города Тулы в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета города направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2004 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 5000,0 тыс. руб.; проводить операции по счетам до 31.12.2004 в связи с тем, что уплата налогов производится до 31.12.2004.
33.Установить, что с 1 января 2004 года выделяются ассигнования на финансирование автономной некоммерческой организации "Детский юношеский спортивный клуб "Арсенал" в размерах, определенных в приложении N 3 "Ведомственная структура расходов бюджета города Тулы на 2004 год" настоящего решения.
34.Установить, что средства квартирной платы (платы населения за техническое обслуживание жилья) зачисляются в доход бюджета города.
35.Установить с 1 января 2004 года:
- работникам Централизованной библиотечной системы:
доплату в размере 25 процентов должностного оклада за вредные условия труда работников, непосредственно работающих с книжным фондом;
- работникам Тульского муниципального оркестра русских народных инструментов "Ясная Поляна", Тульского муниципального театра русской драмы "У Толстовской заставы", муниципального учреждения Тульский ансамбль "Город мастеров", муниципального учреждения культуры "Тульский камерный оркестр":
ежемесячные надбавки к тарифным ставкам (окладам) в следующих размерах:
- 100 процентов - работникам, имеющим почетные звания: народный артист Российской Федерации, заслуженный работник культуры Российской Федерации, а также имеющим почетные звания бывших союзных республик и республик, входящих в состав Российской Федерации;
- 50 процентов - другим работникам;
- работникам муниципальных Домов культуры:
надбавку к должностному окладу в размере 50 процентов.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города на 2004 год по разделу "Культура, искусство и кинематография" по строке "Культура и искусство";
- сотрудникам Центра социально-психологической помощи молодежи "Шанс":
надбавку к должностному окладу в размере 50 процентов.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города на 2004 год по разделу "Социальная политика" по строке "Молодежная политика";
- работникам МУЗ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи города Тулы":
надбавку в размере 15 процентов к должностному окладу (тарифной ставке) за работу, связанную с экстремальными условиями.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города на 2004 год по разделу "Здравоохранение и физическая культура" по строке "Здравоохранение".
36.Исключен
36.Установить, что Управа города Тулы представляет Тульской городской Думе для проверки текущей бюджетной отчетности информацию об исполнении бюджета города Тулы за соответствующий период в срок не позднее 25 числа, следующего за отчетным периодом.
Отчет об исполнении бюджета за прошедший финансовый год представляется Управой города Тулы для утверждения не позднее 1 мая, следующего за отчетным.
37.Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя Главы города Тулы по экономической и финансовой политике Печникову Т.В., постоянную комиссию Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности (Авилов Е.В.).
38.Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложения
2004-01-28 Приложение к Решению от 28 января 2004 года № 36/669
2004-01-28 Приложение к Решению от 28 января 2004 года № 36/669 Распределение расходов
2004-01-28 Приложение к Решению от 28 января 2004 года № 36/669 Распределение расходов
2004-01-28 Приложение к Решению от 28 января 2004 года № 36/669
2004-01-28 Приложение к Решению от 28 января 2004 года № 36/669 Распределение расходов