Приложение к Постановлению от 19.10.2006 г № 37/1580 Обращение
Обращение тульской областной думы к председателю государственной думы федерального собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову и председателю правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о сохранении системы лицензирования в строительной отрасли до разработки и принятия технических регламентов
В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2005 N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" начиная с 01.01.2007 прекращается лицензирование проектных, изыскательских и строительных работ. Систему лицензирования должны заменить технические регламенты и контроль со стороны саморегулируемых организаций - добровольных объединений профессиональных участников рынка. Однако до настоящего времени в строительной отрасли нет ни одного принятого технического регламента. Кроме того, каждый из них потребует разработки дополнительных нормативных правовых актов. Также Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации не принят закон о саморегулируемых организациях.
На сегодняшний день лицензирование отдельных видов деятельности в строительной отрасли на федеральном уровне является фактически единственным действенным механизмом государственного регулирования, направленным на обеспечение конституционных прав каждого гражданина Российской Федерации на безопасную для него среду жизнедеятельности. В рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в течение пяти лет планируется в два раза увеличить жилищное строительство. Для того чтобы оно было действительно надежным и качественным, работы по его возведению должны выполняться профессионалами. Стоит отметить, что за получением лицензий, учитывая привлекательность строительного рынка, часто обращаются лица, не имеющие ни специального профессионального образования, ни опыта работы. В случае отмены лицензирования на рынок строительства жилья и других объектов может прийти непрофессиональная рабочая сила, что приведет к негативным последствиям в строительной отрасли.
На основании вышеизложенного просим Вас законодательно урегулировать сохранение системы лицензирования в строительной отрасли, предусмотрев приостановление действия абзацев 5 - 7 пункта 6 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" до разработки и принятия технических регламентов, закона о саморегулируемых организациях, а также внедрения новой системы государственного контроля в строительной отрасли.