Приложение к Постановлению от 06.07.2006 г № 55-ПГ План

План мероприятий по оздоровлению государственных финансов тульской области на 2006 — 2008 годы


Содержание
мероприятия




Форма
реализации
мероприятия



Ответственный за
реализацию
мероприятия



Срок
реализации
мероприятия


Экономический эффект
(тыс. рублей)
Соисполнители





всего

в том числе
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Мероприятия по увеличению доходов бюджета Тульской области
1.1. Развитие института
предоставления
инвестиционных налоговых
кредитов, максимальное
сокращение политики
целевого льготного
налогообложения
Закон Тульской области
N 682-ЗТО от 02.03.2006
"О льготном
налогообложении в 2006
году"


Департамент
экономического
развития и
государственного
заказа Тульской
области

2006 год






140895,0






140895,0






-






-






Департамент
финансов Тульской
области




1.2. Проведение
мониторинга
законодательных актов по
транспортному налогу,
принятых в близлежащих
регионах Российской
Федерации, в целях
выравнивания на
территории области
налоговой нагрузки на
плательщиков и
установления в связи с
этим наиболее
экономически
обоснованного уровня
ставок налога
Подготовка проекта
закона Тульской области
"О внесении изменений в
Закон Тульской области
N 343-ЗТО от 28.11.2002
"О транспортном налоге"










Департамент
экономического
развития и
государственного
заказа Тульской
области










2007 - 2008
годы














64300,0















-















26700,0















37600,0















Департамент
финансов Тульской
области













1.3 Налаживание
полноценного обмена
информацией между
органами Управления
УГИБДД по Тульской
области и налоговыми
органами для повышения
уровня собираемости
транспортного налога и
увеличения поступления
платежей в бюджет
Заключение соглашения
между администрацией
Тульской области,
Управлением ГИБДД УВД
Тульской области и
Управлением ФНС России
по Тульской области




Департамент финансов
Тульской области









2006 - 2008
годы









50000,0










-










20000,0










30000,0










 
Департамент транспорта и связи Тульской области
1.4. Мероприятия по
снижению себестоимости
железнодорожных
перевозок (увеличение
налога на прибыль)
Заключение соглашения
между администрацией
Тульской области и ОАО
"РЖД"

Департамент
транспорта и связи
Тульской области


2006 - 2008
годы



21000,0




5000,0




7000,0




9000,0




Тульское отделение
Московской железной
дороги


1.5. Мероприятия по
модернизации основных
фондов железнодорожного
транспорта (увеличение
налога на имущество)
Заключение соглашения
между администрацией
Тульской области и ОАО
"РЖД"

Департамент
транспорта и связи
Тульской области


2006 - 2008
годы



18000,0




4000,0




6000,0




8000,0




Тульское отделение
Московской железной
дороги


Департамент Тульской области по экологии и
природным ресурсам
1.6. Увеличение сбора
платежей за негативное
воздействие на
окружающую среду
Принятие нормативных
актов Тульской области


Департамент Тульской
области по экологии и
природным ресурсам

2006 - 2008
годы


9000,0



1000,0



3000,0



5000,0



Муниципальные
образования Тульской
области

1.7. Увеличение
поступления штрафных
санкций от предприятий -
загрязнителей окружающей
среды
Заключение соглашений о
взаимодействии в сфере
охраны окружающей среды
с муниципальными
образованиями
Департамент Тульской
области по экологии и
природным ресурсам


2006 - 2008
годы



3500,0




500,0




1000,0




2000,0




Муниципальные
образования Тульской
области


Департамент предпринимательства и потребительского рынка
Тульской области
1.8. Развитие механизмов
гарантирования
исполнения обязательств
субъектов малого
предпринимательства по
кредитам банков в рамках
реализации мероприятий
государственной
поддержки малого
предпринимательства за
счет средств
федерального бюджета








Внесение изменений и
дополнений в
Постановление
администрации Тульской
области N 773 от
25.11.2003 "О
предоставлении
государственной
поддержки субъектам
малого
предпринимательства и
организациям
инфраструктуры
поддержки малого
предпринимательства в
форме гарантирования
исполнения обязательств
перед кредитными
организациями" (при
необходимости)
Департамент
предпринимательства и
потребительского
рынка Тульской
области















2006 - 2008
годы


















4400,0



















-



















500,0



















3900,0



















Департамент финансов
Тульской области,
Тульский областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(реализация мероприятия
обусловлена принятием
ЗАО "Внешторгбанк
Розничные услуги"
поручительства
Тульского областного
фонда поддержки малого
предпринимательства,
обеспеченного
государственной
гарантией администрации
Тульской области)



2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета
Тульской области
Департамент сельского хозяйства Тульской области
2.1. Реструктуризация
задолженности
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в
соответствии с
Федеральным законом
N 83-ФЗ от 09.07.2002
"О финансовом
оздоровлении
сельскохозяйственных
товаропроизводителей"
Проведение заседаний
межведомственной
территориальной
комиссии по финансовому
оздоровлению
сельскохозяйственных
товаропроизводителей




Департамент сельского
хозяйства Тульской
области








2006 - 2008
годы









3950,0










1356,0










1356,0










1238,0










Межведомственная
комиссия по финансовому
оздоровлению
сельскохозяйственных
товаропроизводителей






2.2. Осуществление мер
по полному возврату
средств, выделенных из
бюджета области на
формирование
продовольственного фонда

Представление
отчетности по средствам
продовольственного
фонда, контроль за
возвратом средств
продовольственного
фонда операторами
Департамент сельского
хозяйства Тульской
области




2006 - 2008
годы





10810,0






3500,0






3600,0






3710,0






Департамент финансов
Тульской области





Комитет по управлению государственным имуществом
Тульской области
2.3. Создание
компании-оператора на
рынке земли

Подготовка проекта
закона Тульской области


Комитет по управлению
государственным
имуществом Тульской
области
2006 год



Не прогнозируется



-


-


-


 
Департамент культуры Тульской области
2.4. Оптимизация
деятельности
государственных
учреждений культуры
путем их реорганизации
Принятие правовых актов
Тульской области



Департамент культуры
Тульской области



2006 - 2008
годы



450,0




150,0




150,0




150,0




 
2.5. Проведение
мероприятий по
сокращению расходов по
услугам связи
Издание приказа
департамента культуры
Тульской области

Руководители
учреждений


2006 - 2008
годы


90,0



30,0



30,0



30,0



 
2.6. Продолжение работы
по установке в
учреждениях культуры
теплосчетчиков,
водосчетчиков,
газосчетчиков с целью
сокращения расходов по
коммунальным услугам
Издание приказа
департамента культуры
Тульской области





Руководители
учреждений






2006 - 2008
годы






600,0







200,0







200,0







200,0







 
2.7. Направление
средств, полученных от
предпринимательской и
иной приносящей доход
деятельности, на
погашение кредиторской
задолженности
Издание приказа
департамента культуры
Тульской области




Руководители
учреждений





2006 - 2008
годы





600,0






200,0






200,0






200,0






 
Департамент здравоохранения Тульской области
2.8. Реорганизация
отдельных
специализированных
учреждений
здравоохранения путем
присоединения к
государственным
учреждениям
здравоохранения
        
2.8.1. ГУЗ ТО "Тульский
областной
кожно-венерологический
диспансер"
МУЗ "Новомосковский
кожно-венерологический
диспансер"
Принятие правового акта
Тульской области





Департамент
здравоохранения
Тульской области




2006 год






100,0






100,0






   
2.9. Рассмотрение
возможности укрупнения
лечебно-профилактических
учреждений (ЛПУ)







   
В результате
выполнения
указанных
мероприятий будут
осуществляться
совершенствование
структуры
размещения штатной
численности и
оптимизация
бюджетных расходов
    
2.9.1. ГУЗ ТО "Областной
наркологический
диспансер"
МУЗ "Щекинский
наркологический
диспансер"
МУЗ "Новомосковский
наркологический
диспансер"
Принятие правового акта
Тульской области







Департамент
здравоохранения
Тульской области






2007 год








По мере
реорганизации
учреждений






    
2.9.2. МУЗ "Узловский
психоневрологический
диспансер"
МУЗ "Алексинский
психоневрологический
диспансер"
МУЗ "Новомосковский
психоневрологический
диспансер"
МУЗ "Тульская городская
психиатрическая
больница"
Принятие правового акта
Тульской области










Департамент
здравоохранения
Тульской области









2007 год











По мере
реорганизации
учреждений









    
2.9.3. МУЗ "Богородицкий
противотуберкулезный
диспансер"
МУЗ "Ефремовский
противотуберкулезный
диспансер"
МУЗ "Щекинский
противотуберкулезный
диспансер"
МУЗ "Алексинский
противотуберкулезный
диспансер"
МУЗ
"Противотуберкулезный
диспансер"
г. Новомосковска
МУЗ "Узловский
противотуберкулезный
диспансер"
МУЗ "Киреевский
противотуберкулезный
диспансер"
Принятие правового акта
Тульской области




















Департамент
здравоохранения
Тульской области



















2008 год





















По мере
реорганизации
учреждений



















    
2.10. Рассмотрение
возможности укрупнения
образовательных
учреждений,
подведомственных
департаменту
здравоохранения




   
В результате
выполнения
указанных
мероприятий будут
осуществляться
совершенствование
структуры
размещения штатной
численности и
оптимизация
бюджетных расходов
    
2.10.1. МОУ "Белевское
медицинское училище"
МОУ "Донское медицинское
училище"
МОУ "Новомосковское
медицинское училище"
МОУ "Узловское
медицинское училище"
Принятие правового акта
Тульской области






Департамент
здравоохранения
Тульской области





2006 - 2008
годы






По мере
реорганизации
учреждений





    
2.11. Оптимизация
бюджетных расходов в
соответствии с
планируемыми объемами
медицинской помощи










Проведение проверок
соответствия штатной
численности персонала
штатным нормативам,
рекомендуемым
Министерством
здравоохранения
Российской Федерации, и
объемам выполняемых
работ.
Проведение проверок
финансово-хозяйственной
деятельности


Департамент
здравоохранения
Тульской области












2006 год -
9 ЛПУ

2007 год -
14 ЛПУ

2008 год -
10 ЛПУ

2006 год -
10 ЛПУ

2007 год -
11 ЛПУ

Экономический
эффект по
результатам
проведенных
проверок










    
   
2008 год -
10 ЛПУ
     
Департамент социального развития Тульской области
2.12. Исключен с 27 мая 2008 года
       
2.13. Размещение заказов
на поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
государственных и
муниципальных нужд


Проведение закупок на
конкурсной основе и
способом запроса
котировок цен




Департамент
социального развития
Тульской области





2006 - 2008
годы






9471,9







2946,3







3152,5







3373,1







Департамент
здравоохранения
Тульской области,
департамент образования
Тульской области,
департамент
строительства Тульской
области
 
продукты питания


Департамент
социального развития
Тульской области
2006 - 2008
годы

8075,7


2512,0


2687,8


2875,9


 
 
продукция легкой
промышленности

Департамент
социального развития
Тульской области
2006 - 2008
годы

1396,2


434,3


464,7


497,2


 
2.14. Ликвидация
государственного
учреждения Тульской
области "Центр
социальной адаптации для
лиц без определенного
места жительства и
занятий"




Постановление
администрации Тульской
области N 678 от
20.09.2005 "О
ликвидации
государственного
учреждения Тульской
области "Центр
социальной адаптации
для лиц без
определенного места
жительства и занятий"
Департамент
социального развития
Тульской области









2006 год











138,5











138,5











-











-











Ликвидационная комиссия











2.15. Погашение
кредиторской
задолженности за счет
средств, полученных от
предпринимательской и
иной приносящей доход
деятельности
Издание приказа
департамента
социального развития




Департамент
социального развития
Тульской области




2006 год






250,0






250,0






-






-






 
Департамент образования Тульской области
2.16. Оптимизация сети
учреждений
профессионального
образования
(п. 2.16 в ред. Постановления губернатора Тульской области от 29.07.2008 N 37-пг)
Принятие правового акта
Тульской области



Департамент
образования Тульской
области


2006 -
2008 годы



17352,4




1175,7




5414,5



10762,2



Департамент
имущественных
и земельных отношений
Тульской области
2.17. Разработка
методики подушевого
финансирования
общеобразовательных
учреждений и ее
внедрение








(в ред. Постановления губернатора Тульской области от 29.07.2008 N 37-пг)
Заключение договора с
Фондом "Институт
экономики города" на
разработку методики
расчета подушевого
финансирования
общеобразовательных
учреждений.
Подготовка проекта
закона об утверждении
нормативов подушевого
финансирования
общеобразовательных
учреждений

Департамент
образования Тульской
области












2006 - 2008
годы













    
Департамент финансов
Тульской области












Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму
2.18. Рациональное
использование бюджетных
ассигнований, выделяемых
на физическую культуру и
спорт


Издание приказа
комитета, утверждающего
календарный план
спортивно-массовых
мероприятий, финансовые
отчеты по каждому
мероприятию
Комитет Тульской
области по физической
культуре, спорту и
туризму



2006 - 2008
годы





     
2.19. Осуществление
расходов тепло- и
электроэнергии в
пределах выделенных
лимитов

Заключение договоров с
поставщиками




Комитет Тульской
области по физической
культуре, спорту и
туризму и
подведомственные
учреждения
2006 - 2008
годы




     
2.20. Направление
средств, полученных от
предпринимательской и
иной приносящей доход
деятельности, на
проведение спортивных
мероприятий
Издание приказов,
заключение договоров





Комитет Тульской
области по физической
культуре, спорту и
туризму и
подведомственные
учреждения

2006 - 2008
годы





1800,0






600,0






600,0






600,0






 
Департамент строительства Тульской области
2.21. Принятие новых
конструктивных решений,
новых технологий при
проектировании
строительства жилья,
объектов социальной
сферы, финансируемых из
бюджета области
На стадии согласования
технических заданий






Департамент
строительства
Тульской области





2006 - 2008
годы






8500,0







2000,0







3000,0







3500,0







Проектные институты,
заказчики-застройщики






Департамент жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Тульской области
2.22. Реализация
мероприятий по
подготовке к зиме
объектов
жилищно-коммунального
хозяйства Тульской
области
Принятие правового акта
Тульской области на
соответствующие годы




Департамент
жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства
Тульской области



2006 - 2008
годы





    
Муниципальные
образования Тульской
области




2.23. Реформирование и
модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства Тульской
области




Закон Тульской области
N 690-ЗТО от 05.04.2006
"Об областной целевой
программе
"Реформирование и
модернизация
жилищно-коммунального
комплекса Тульской
области на 2006 год"
Департамент
жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства
Тульской области





2006 год








    
Муниципальные
образования Тульской
области






2.24. Реформирование и
модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства Тульской
области





Подготовка проекта
закона Тульской области
"Об областной целевой
программе
реформирования и
модернизации
коммунальной
инфраструктуры Тульской
области на 2007 - 2010
годы"
Департамент
жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства
Тульской области






2007 - 2008
годы








    
Муниципальные
образования Тульской
области







Департамент промышленной политики, науки
и топливно-энергетического комплекса Тульской области
2.25. Организация
установки узлов учета
тепловой энергии,
организация установки
узлов учета холодной
воды, установка газовых
счетчиков, организация
установки узлов учета
электрической энергии
Программы
энергосбережения в
бюджетной сфере и
муниципальных
предприятиях Тульской
области
на 2007 год,
на 2008 год














Департамент
промышленной
политики, науки и
топливно-
энергетического
комплекса Тульской
области.
Государственное
предприятие Тульский
региональный центр
"Энергосбережение"
(по согласованию)










2007 -
2008 годы

















17300








-








9200








8100








Департамент социального
развития Тульской
области, департамент
образования Тульской
области, департамент
здравоохранения Тульской
области, департамент
культуры Тульской
области.
Органы местного
самоуправления Тульской
области
(по согласованию)








2.26. Установка
автономных источников
теплоснабжения
600


-


100


500


2.27. Энергосбережение в
системах
тепловодоснабжения
8300


-


1000


7300


2.28. Энергосбережение в
системах
электроснабжения
(п.п. 2.25 - 2.28 в ред. Постановления губернатора Тульской области от 15.08.2008 N 43-пг)
7000



-


2900


4100


Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию
2.29. Дальнейшее
совершенствование оплаты
труда подведомственных
учреждений путем
перехода к отраслевым
системам оплаты труда,
максимально
адаптированным к новым
условиям хозяйствования
        
2.30. Рационализация
кадровой политики в
контексте повышения
эффективности работы
подведомственных
учреждений
        
2.31. Оптимизация
расходов учреждений на
текущую
финансово-хозяйственную
деятельность
        
Департамент экономического развития и
государственного заказа Тульской области
2.32. Проведение
совместных торгов на
размещение заказов на
поставки одноименных
товаров стоимостью свыше
10,0 млн. рублей
Проведение конкурсов,
аукционов




Организаторы
конкурсов,
государственные
заказчики


2006 - 2008
годы




Экономический
эффект
определяется по
итогам совместных
торгов

   
Государственные
заказчики




Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области
2.33. Ежегодный прирост
объемов реализации
бытовых услуг за счет
повышения фондоотдачи и
прироста
производственных
ресурсов, в том числе
организация новых
рабочих мест



Постановление
администрации Тульской
области N 86 от
16.02.2006 "О
дополнительных мерах по
повышению уровня
бытового обслуживания
населения Тульской
области в 2006 году".
В 2007 - 2008 годах -
аналогичные
постановления
Департамент
предпринимательства и
потребительского
рынка Тульской
области







2006 - 2008
годы










2012,7











619,9











669,6











723,2











Муниципальные
образования Тульской
области









Департамент внешних экономических связей и
инвестиций Тульской области
2.34. Развитие
инвестиционного
потенциала Тульской
области






Принятие правового акта
Тульской области о
консультативном совете
по инвестиционной
политике при
губернаторе Тульской
области



Департамент внешних
экономических связей
и инвестиций Тульской
области






2006 - 2008
годы








Экономический
эффект будет
определен по
результатам
выполнения
мероприятий




   
Департамент финансов
Тульской области,
департамент
экономического развития
и государственного
заказа Тульской области,
комитет по управлению
государственным
имуществом Тульской
области
2.35. Создание
благоприятных условий
для развития
инвестиционной
деятельности в Тульской
области




Принятие правового акта
Тульской области о
преодолении
административных
барьеров при
осуществлении
инвестиционной
деятельности на
территории Тульской
области
Департамент внешних
экономических связей
и инвестиций Тульской
области






2006 - 2008
годы








Экономический
эффект будет
определен по
результатам
выполнения
мероприятий




   
Территориальные органы
федеральных органов
исполнительной власти в
Тульской области,
муниципальные
образования Тульской
области



2.36. Создание
благоприятных условий
для инвестиционной,
научно-промышленной и
предпринимательской
деятельности на
территории муниципальных
образований Тульской
области




Принятие правового акта
Тульской области о
создании благоприятных
условий для
инвестиционной,
научно-промышленной и
предпринимательской
деятельности на
территории
муниципальных
образований Тульской
области

Департамент внешних
экономических связей
и инвестиций Тульской
области









2006 - 2008
годы











Экономический
эффект будет
определен по
результатам
выполнения
мероприятий







   
Департамент
промышленной политики,
науки и
топливно-энергетического
комплекса Тульской
области, департамент
сельского хозяйства
Тульской области,
департамент транспорта и
связи Тульской области,
муниципальные
образования Тульской
области
2.37. Координация
инвестиционной
деятельности на
территории Тульской
области


Принятие правового акта
Тульской области о
координации
инвестиционной
деятельности на
территории Тульской
области
Департамент внешних
экономических связей
и инвестиций Тульской
области



2006 - 2008
годы





Экономический
эффект будет
определен по
результатам
выполнения
мероприятий

   
Органы исполнительной
власти Тульской области,
муниципальные
образования Тульской
области


Государственное образовательное учреждение дополнительного
профессионального образования "Институт гражданской
защиты Тульской области"
2.38. Контроль за
исполнением
обязательств, принятых
на себя учреждением в
рамках заключенных
договоров и контрактов


По данным
бухгалтерского и
оперативного учета





Государственное
образовательное
учреждение
дополнительного
профессионального
образования "Институт
гражданской защиты
Тульской области"
2006 - 2008
годы






Не прогнозируется







    
2.39. Обеспечение
рационального
потребления
топливно-энергетических
ресурсов



Заключение договоров на
поставку
топливно-энергетических
ресурсов в объемах, не
превышающих
утвержденные лимиты


Государственное
образовательное
учреждение
дополнительного
профессионального
образования "Институт
гражданской защиты
Тульской области"
2006 - 2008
годы






Не прогнозируется







    
2.40. Увеличение объема
оказываемых платных
услуг





Внедрение новых
программ обучения






Государственное
образовательное
учреждение
дополнительного
профессионального
образования "Институт
гражданской защиты
Тульской области"
2007 - 2008
годы






60,0







-







30,0







30,0







 
2.41. Экономия бюджетных
средств по содержанию
имущества





Выполнение текущего
ремонта здания за счет
собственных трудовых
ресурсов




Государственное
образовательное
учреждение
дополнительного
профессионального
образования "Институт
гражданской защиты
Тульской области"
2006 - 2007
годы






40,0







20,0







20,0







-







 
2.42. Обеспечение
рационального
использования бюджетных
средств






Выявление экономии по
статьям расходов с
последующим ее
перераспределением на
погашение кредиторской
задолженности.
Приобретение
нефинансовых активов
способом запроса
котировки цен
Государственное
образовательное
учреждение
дополнительного
профессионального
образования "Институт
гражданской защиты
Тульской области"


2006 - 2008
годы








Не прогнозируется









    
Главное управление МЧС России по Тульской области
2.43. Закупка основных
средств на конкурсной
основе
Проведение конкурсов и
торгов

Главное управление
МЧС России по
Тульской области
В соответствии
с планом
закупок
     
Государственное образовательное учреждение
"Учебно-методический центр по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям Тульской области"
2.44. Увеличение доходов
от платных
образовательных услуг по
внебюджетной
деятельности
        
2.44.1. Разработка
методического материала
для проведения занятий
по программе
"Судоводители самоходных
и маломерных судов"



Получение лицензии








Государственное
образовательное
учреждение
"Учебно-методический
центр по гражданской
обороне и
чрезвычайным
ситуациям Тульской
области"
2007 - 2008
годы







1100,0








-








500,0








600,0








 
2.44.2. Реализация
концепции управления
демографическими
процессами в Тульской
области на период до
2010 года
















Привлечение
преподавателей
"Учебно-методического
центра по гражданской
обороне и чрезвычайным
ситуациям Тульской
области".
Постановление
администрации Тульской
области N 820 от
21.11.2005 "Об
утверждении концепции
управления
демографическими
процессами в Тульской
области на период до
2010 года и плана
действий в области
управления
демографическими
процессами в Тульской
области на 2006 год"
Департамент труда
Тульской области




















2006 год





















140,0





















140,0





















-





















-





















Государственное
образовательное
учреждение
"Учебно-методический
центр по гражданской
обороне и чрезвычайным
ситуациям Тульской
области"














2.44.3. Использование
дистанционных
образовательных
технологий






Реализация
Постановления
Правительства
Российской Федерации
N 547 от 04.09.2003
"О подготовке населения
в области защиты от
чрезвычайных ситуаций
природного и
техногенного характера"
Главное управление
МЧС России по
Тульской области







2006 - 2008
годы








450,0









150,0









150,0









150,0









Государственное
образовательное
учреждение
"Учебно-методический
центр по гражданской
обороне и чрезвычайным
ситуациям Тульской
области"


2.45. Проведение запроса
котировки цен у
потенциальных
поставщиков при
приобретении основных
средств



Запрос котировок цен








Государственное
образовательное
учреждение
"Учебно-методический
центр по гражданской
обороне и
чрезвычайным
ситуациям Тульской
области"
В течение года








До 10 - 15
процентов от
стоимости основных
средств





    
ИТОГО
(в ред. Постановления губернатора Тульской области от 29.07.2008 N 37-пг)
400481,7

165411,1

113691,8

121378,8