Приложение к Постановлению от 17.09.2012 г № 2669 Положение
Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории муниципального образования город тула
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны", определяет основные задачи обучения населения по гражданской обороне и защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, соответствующие функции администрации муниципального образования город Тула, организаций, учреждений и предприятий (далее по тексту - организации), осуществляющих свою деятельность на территории города Тулы, а также формы обучения.
2.Основными задачами обучения населения по гражданской обороне являются:
а) изучение:
- способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- порядка действий по сигналам оповещения;
- приемов оказания первой помощи;
- правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне (далее по тексту - ГО);
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее по тексту - АСДНР);
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее по тексту - формирования) приемами и способами проведения АСДНР.
3.Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) руководители органов управления, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Тула на постоянной основе;
б) должностные лица гражданской обороны:
- заместители руководителя администрации города Тулы, назначенные председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям, эвакуационных комиссий, комиссий по повышению устойчивости функционирования;
- руководители аварийно-спасательных служб ГО;
- руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - работники органов ГО ЧС);
в) командно-начальствующий состав формирований;
г) личный состав формирований;
д) работающее население, не входящее в состав формирований;
е) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
ж) неработающее население.
4.Обучение населения в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения с использованием различных форм обучения.
Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС), в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в институте гражданской защиты (далее по тексту - ИГЗ), на межрайонных курсах ГО (далее по тексту - курсы ГО), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников органов ГОЧС, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет в ИГЗ или учебно-методическом центре ГО ЧС Тульской области.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по ГО и защитой населения от ЧС, переподготовка или повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательной и проводится в ИГЗ или учебно-методическом центре ГО ЧС Тульской области.
Обучение всех категорий населения в области ГО, с учетом специфики подготовки, ориентированной на действия при совершении террористических актов, осуществляется в ИГЗ или учебно-методическом центре ГО и ЧС Тульской области, на курсах ГО и по месту работы по программам, утверждаемым органами МЧС России.
5.В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
а) органы местного самоуправления в пределах территории муниципального образования город Тула и в подведомственных организациях:
- планируют и осуществляют обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципального образования город Тула на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти; обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципального образования город Тула в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
- организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ), а в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (БЖД);
- создают, оснащают и организуют деятельность учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС;
- организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
- проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
- организуют и осуществляют с привлечением средств массовой информации, учитывая специфику подготовки, ориентированную на действия при совершении террористических актов, пропаганду знаний в области ГО и защиты от ЧС;
- организуют подписку на журналы "Гражданская оборона", "Основы безопасности жизнедеятельности", "Военные знания", а также изготовление, приобретение и издание наглядных пособий по ГО и обеспечивают ими население;
- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования город Тула;
б) организации:
- осуществляют обучение своих работников в области ГО;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности организаций) программы обучения в области гражданской обороны и защиты от ЧС своих работников и личного состава формирований;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
в) муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" - ответственный отраслевой (функциональный) орган администрации города Тулы, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на территории муниципального образования город Тула:
- осуществляет методическое руководство, координацию и оценку уровня подготовки населения в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- осуществляет консультации по подготовке (обучению) населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий;
г) учебно-методический центр ГО ЧС Тульской области по согласованию с администрацией города Тулы:
- осуществляет обучение, подготовку и переподготовку в области ГО и защиты от ЧС различных категорий населения, установленных организационными указаниями, по утвержденным программам обучения;
- проводит подготовку населения, руководящего состава администрации города Тулы в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов, в области ГО и защиты населения от ЧС, должностных лиц администрации города Тулы и ее структур;
- оказывает практическую и методическую помощь учреждениям образования по созданию и развитию учебно-материальной базы по курсу ОБЖ (БЖД), отвечающей современным требованиям.