Приложение к Постановлению от 13.08.2012 г № 2241 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление (изменение) нумерации домов на территории города Тулы» I. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Установление (изменение) нумерации домов на территории города Тулы" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.
1.2.Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие при установлении (изменении) нумерации домам, расположенным на территории города Тулы. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Ответственными за обеспечение предоставления муниципальной услуги в муниципальном образовании город Тула являются территориальные управления администрации города Тулы по Центральному, Зареченскому, Привокзальному, Советскому и Пролетарскому районам (далее - территориальные управления), отделы жилищно-коммунального хозяйства территориальных управлений.
1.4.В целях применения настоящего административного регламента используются следующие понятия:
- заявитель (получатель муниципальной услуги) - физические или юридические лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном действующим законодательством полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими территориальными управлениями администрации города Тулы при предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
- муниципальная услуга, предоставляемая территориальными управлениями, - деятельность, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий территориальных управлений, предоставляющих муниципальную услугу по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Тула;
- многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг - российская организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченная на организацию предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
- предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
- портал муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров муниципальных услуг;
- подведомственная органу местного самоуправления организация - муниципальное учреждение либо унитарное предприятие, созданное органом местного самоуправления;
- межведомственное информационное взаимодействие, осуществляемое в целях предоставления муниципальной услуги, - взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, иными государственными органами;
- межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный органом, предоставляющим муниципальную услугу в государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении муниципальных услуг, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, при получении данным заявителем муниципальной услуги;
- дом - индивидуально определенное жилое и нежилое здание, строение, сооружение и т.д., прочно связанное с земельным участком и предназначенное для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных и т.д.;
- домовладение - жилой дом и обслуживающие его строения, находящиеся на обособленном земельном участке и соответствующие определенному набору критериев, установленных действующим законодательством;
- временный (нестационарный) объект некапитального строительства - объект, непрочно связанный с земельным участком, размещаемый на определенный срок, по истечении которого подлежит демонтажу;
- земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
- установление (или изменение) нумерации домам - совокупность действий по определению местоположения объекта на территории города Тулы в соответствии с представленными документами и выездом на местность (в случае необходимости), подбору порядкового номера и подготовка соответствующего проекта постановления администрации города Тулы;
- номер дома - идентификатор дома, уникальный в некоторой окрестности (улицы, района), является частью адреса. Как правило, номер дома является целым положительным числом, к которому иногда добавляется буквенный индекс;
- буквенный индекс - необязательная часть адреса, выраженная одной буквой русского алфавита, используемая для расширения адресного пространства (применяется в основном для индивидуальной жилой застройки);
- корпус - необязательная часть адреса, выраженная одной добавочной цифрой русского алфавита к номеру дома, используемая для расширения адресного пространства (применяется в основном для многоэтажной жилой застройки, а также нежилых строений и сооружений);
- адрес - структурированное в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации и территориальным устройством субъекта Российской Федерации, планировочной структурой, структурой улично-дорожной сети описание местоположения объекта адресации, однозначно его определяющее среди других объектов адресации того же типа;
- кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, являющийся основным реквизитом, определяющим месторасположение территориального объекта.
1.5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченными специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства территориального управления при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи.
1.6.Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги производится в территориальных управлениях администрации города Тулы по районам, соответствующим месту расположения дома, которому требуется установить (изменить) нумерацию.
1.6.1.Место нахождения:
Территориальное управление администрации города Тулы по Привокзальному району администрации города Тулы:
Тульская область, г. Тула, ул. Болдина, д. 50.
300013, г. Тула, ул. Болдина, д. 50.
Телефон для справок: 8(4872) 24-71-88, 26-32-24.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00.
Обед с 12.30 до 13.18.
Прием граждан и юридических лиц: ежедневно, кроме пятницы и выходных дней, с 14.00 до 17.00.
Территориальное управление администрации города Тулы по Советскому району администрации города Тулы:
Тульская область, г. Тула, ул. Вересаева, д. 2.
300041, г. Тула, ул. Вересаева, д. 2.
Телефон для справок: 8(4872) 26-64-51, 26-44-66.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00.
Обед с 12.30 до 13.18.
Прием граждан и юридических лиц: ежедневно, кроме пятницы и выходных дней, с 14.00 до 17.00.
Территориальное управление администрации города Тулы по Пролетарскому району администрации города Тулы:
Тульская область, г. Тула, ул. Марата, д. 162-а.
300000, г. Тула, ул. Марата, д. 162-а.
Телефон для справок: 8(4872) 42-02-51.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00.
Обед с 12.30 до 13.18.
Прием граждан и юридических лиц: ежедневно, кроме пятницы и выходных дней, с 14.00 до 17.00.
Территориальное управление администрации города Тулы по Центральному району администрации города Тулы:
Тульская область, г. Тула, ул. Тургеневская, д. 67.
300013, г. Тула, ул. Тургеневская, д. 67.
Телефон для справок: 8(4872) 31-28-47.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00.
Обед с 12.30 до 13.18.
Прием граждан и юридических лиц: ежедневно, кроме пятницы и выходных дней, с 14.00 до 17.00.
Территориальное управление администрации города Тулы по Зареченскому району администрации города Тулы:
Тульская область, г. Тула, ул. Литейная, д. 10, ул. Демидовская, д. 56, корп. 1.
300002, г. Тула, ул. Литейная, д. 10.
Телефон для справок: 8(4872) 39-44-62, 39-44-32.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00.
Обед с 12.30 до 13.18.
Прием граждан и юридических лиц: понедельник с 14.00 до 17.00, четверг с 9.00 до 12.00 по адресу: г. Тула, ул. Демидовская, д. 56, корп. 1 (2 подъезд со стороны ул. Демидовской, первый этаж).
Администрация города Тулы:
Тульская область, г. Тула, пл. Ленина, д. 2.
300034, г. Тула, пл. Ленина, д. 2.
Телефон для справок: 8(4872) 36-36-00.
Электронный адрес: post@citiadm.tula.ru.
Сайт: официальный сайт администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.6.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.7.Получение заявителями информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме, в том числе в электронном виде.
1) Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченными специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства территориального управления (по району, соответствующему расположению дома, которому требуется установить (изменить) нумерацию) при обращении заявителей лично или по телефону. Продолжительность информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
2) Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченными специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства территориального управления (по району, соответствующему расположению дома, которому требуется установить (изменить) нумерацию) при обращении заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайт. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
3) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайтах, а также оформления информационных стендов в местах предоставления услуги.
4) Информация о предоставлении муниципальной услуги содержит:
- информацию о территориальных управлениях;
- информацию о необходимых документах для предоставления муниципальной услуги;
- информацию о сроке оказания муниципальной услуги;
- информацию о результате оказания муниципальной услуги;
- информацию о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- информацию об адресах мест приема документов для предоставления муниципальной услуги и график приема документов;
- информацию о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для представления муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- информацию о порядке получения консультаций;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отказа в приеме документов;
- порядок обжалования действий (бездействия), принимаемых решений сотрудниками территориальных управлений администрации города Тулы, а также иными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- текст административного регламента (полная версия - на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- формы и бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
1.8.При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, по выбору заявителя;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Установление (изменение) нумерации домов на территории города Тулы".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется территориальными управлениями администрации города Тулы по соответствующему району.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется территориальными управлениями во взаимодействии с управлением градостроительства и архитектуры администрации города Тулы (г. Тула, ул. Гоголевская, д. 73), управлением правовой работы и контроля администрации города Тулы (г. Тула, проспект Ленина, д. 2), отраслевыми (функциональными) органами администрации города Тулы.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление администрации города Тулы об установлении (изменении) номера дому;
- письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1.Территориальными управлениями муниципальная услуга заявителям предоставляется бесплатно.
2.5.Муниципальная услуга предоставляется в течение 45 дней со дня представления заявителем в территориальное управление заявления и иных документов, указанных в пункте 2.14 настоящего административного регламента.
2.5.1.В указанный срок территориальное управление обеспечивает рассмотрение заявления и приложенных к нему документов и принимает решение в виде подготовки проекта постановления администрации города Тулы об установлении (изменении) нумерации дома или о мотивированном отказе.
2.5.2.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 15 минут.
2.6.Время ожидания заявителем приема для сдачи и получения документов, получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.7.Срок регистрации обращения, поступившего от заявителя, не более 3 дней.
2.8.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- статья 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- статья 23 Федерального закона N 176-ФЗ от 17.07.1999 "О почтовой связи";
- статьи 2, 4 Федерального закона N 384-ФЗ от 30.12.2009 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
- Устав муниципального образования город Тула;
- пункт 2 Положения "О Порядке наименования, переименования и присвоения новых названий проспектам, улицам и площадям города Тулы", утвержденного решением Тульской городской Думы от 19.11.1998 N 13/192 (в ред. решения Тульской городской Думы от 29.03.2006 N 10/148);
- пункт 3.4.4.6 Положения "О территориальном управлении администрации города Тулы по Центральному району", утвержденного решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 N 12/252;
- пункт 3.4.4.6 Положения "О территориальном управлении администрации города Тулы по Зареченскому району", утвержденного решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 N 12/253;
- пункт 3.4.4.6 Положения "О территориальном управлении администрации города Тулы по Привокзальному району", утвержденного решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 N 12/254;
- пункт 3.4.4.6 Положения "О территориальном управлении администрации города Тулы по Советскому району", утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.06.2012 N 47/1001;
- пункт 3.4.4.6 Положения "О территориальном управлении администрации города Тулы по Пролетарскому району", утвержденного решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 N 12/255;
- иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере предоставления муниципальных услуг.
2.9.Установление (изменение) нумерации возможно домам (жилым и нежилым зданиям, строениям, сооружениям и т.д.), расположенным в составе линейных транспортных объектов, названия которых определены в соответствии с решением Тульской городской Думы от 19.11.1998 N 13/192 "О порядке наименования, переименования и присвоения новых названий проспектам, улицам и площадям города Тулы".
2.9.1.Основанием для установления (изменения) нумерации дому (жилому и нежилому зданию, строению, сооружению и т.д.) является письменное обращение собственника объекта - физического, юридического или уполномоченного на то лица (при наличии у него доверенности) с приложением документов, указанных в пункте 2.14 настоящего административного регламента.
2.9.2.Основаниями изменения нумерации домов являются:
- переименование внутригородских территорий или линейных транспортных объектов;
- уточнение нумерации при оформлении правоустанавливающих документов на объекты недвижимости;
- образование нового объекта недвижимости при разделении объекта на самостоятельные части и (или) объединении двух и более смежных объектов недвижимости в единый имущественный комплекс на едином земельном участке;
- изменение нумерации объектов недвижимости в связи с упорядочением застроенной территории или в связи с переименованием адресных элементов;
- выявление двух и более разных объектов недвижимости с одинаковыми адресами;
- исключение двойных адресов зданий, расположенных на пересечении нескольких линейных транспортных объектов.
2.9.3.На основании заявления и представленных документов территориальным управлением администрации города Тулы по соответствующему району готовится служебная записка с обоснованием об установлении (изменении) номера дому и согласовывается с главой администрации города Тулы. Затем территориальное управление администрации города Тулы по соответствующему району готовит проект постановления администрации города Тулы.
В констатирующей части проектов постановлений администрации города Тулы необходимо увязать устанавливаемую объекту нумерацию с земельным участком, предназначенным для строительства или эксплуатации данного объекта, например: "Индивидуальному жилому дому и земельному участку с кадастровым номером 71:30:060503:70, на котором расположен данный дом, установить порядковый номер "15-а" по ул. Низинная в Зареченском районе города Тулы и считать адрес: "Тульская область, город Тула, Зареченский район, ул. Низинная, 15-а". При отсутствии кадастрового номера у земельного участка необходимо указать его площадь либо сделать ссылку на правоустанавливающий документ.
2.10.Проекты постановлений администрации города Тулы об установлении (изменении) нумерации домам, подготовленные территориальными управлениями, в обязательном порядке подлежат согласованию с управлением градостроительства и архитектуры администрации города Тулы, управлением правовой работы и контроля администрации города Тулы.
2.11.Постановления администрации города Тулы об установлении (изменении) нумерации домам подлежат обязательной рассылке в следующие службы и организации:
- заявителю;
- прокуратуру города Тулы;
- Тульскую городскую Думу;
- территориальное управление администрации города Тулы по соответствующему району;
- управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы;
- комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы;
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (г. Тула, ул. Сойфера, 20-а);
- Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Тульской области (г. Тула, ул. Комсомольская, 45);
- управляющую компанию дома, которому установлена (изменена) нумерация;
- Межрайонное городское отделение Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по соответствующему району (г. Тула, ул. Фрунзе, 13);
- инспекцию Федеральной налоговой службы России по соответствующему району;
- управление геодезии и кадастра ГЦТМП "Центрмаркшейдерия";
- УМВД России по Тульской области (г. Тула, просп. Ленина, 83);
- отдел полиции УМВД РФ по г. Туле соответствующего района;
- УГПН Федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Тульской области (г. Тула, ул. Демонстрации, 21);
- ОАО "Роспечать" Тульской области (г. Тула, Китаевский проезд, 6);
- Тульскую городскую станцию скорой и неотложной медицинской помощи (г. Тула, Пушкинский проезд, 3);
- Тульский филиал ОАО "Ростелеком" (г. Тула, просп. Ленина, 33-а);
- управление Федеральной почтовой связи по Тульской области (г. Тула, просп. Ленина, 33);
- Прижелезнодорожный почтамт Тульского отделения Московской железной дороги (г. Тула, ул. Путейская, 6);
- Тульское областное адресное бюро.
2.12.Рассылка копий постановлений администрации города Тулы, после утверждения, производится протокольным отделом управления делопроизводства, контроля и архивных работ администрации города Тулы.
2.13.Установление нумерации не производится:
- временным (нестационарным) объектам некапитального строительства;
- инженерным сетям;
- элементам благоустройства и озеленения.
2.14.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:
- заявление для предоставления муниципальной услуги (по форме, утвержденной приложением 2 настоящего административного регламента) от физического, юридического или уполномоченного на то лица (при наличии у него доверенности) об установлении (или изменении) номера дому;
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина), свидетельство о регистрации юридического лица, организации, являющихся владельцами домов, которым требуется установить (изменить) номер;
- технический паспорт или выписка из технического паспорта на дом (для существующего объекта);
- правоустанавливающие документы на дом и земельный участок (свидетельство о регистрации прав, договор аренды), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (для существующего объекта);
- правоустанавливающие документы на дом и земельный участок (постановление, решение, акт, договор купли-продажи и т.д.), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (для существующего объекта);
- кадастровый паспорт на земельный участок в случае отсутствия правоустанавливающего документа на землю (для существующего объекта);
- решение суда о реальном разделе недвижимого имущества (домовладения, земельного участка) с графическими материалами образованных земельных участков и строений;
- схема расположения дома, обзорная выкопировка земельного участка (для существующего объекта), материалы исполнительной съемки масштаба 1:500 (для вновь созданного объекта);
- правоустанавливающий документ на земельный участок (свидетельство о регистрации прав, договор аренды), на котором расположен дом (для вновь созданного объекта).
2.15.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- разрешение на строительство (для индивидуальных жилых домов до 01.03.2015 разрешение на строительство не требуется) для вновь созданных (реконструируемых) объектов;
- выписка из ЕГРП на дом и земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости).
2.16.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить в форме электронных документов, если данный вид представления документов не запрещен действующим законодательством. При представлении документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в форме электронных документов заявителем осуществляется подача документов посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием универсальной электронной карты, а также электронных приложений универсальной электронной карты.
2.17.Территориальные управления не вправе требовать от заявителя представления документов, если такие документы находятся в распоряжении территориальных управлений, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, за исключением следующих документов, определенных федеральным законодательством:
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации либо личность иностранного гражданина;
- документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
- решения судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
- учредительные документы юридического лица;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.18.Территориальные управления самостоятельно запрашивают документы (сведения, содержащиеся в них), кроме документов, перечисленных в подпункте 2.14, в уполномоченных органах.
2.19.Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, получаемые территориальными управлениями в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.20.Перечень оснований для отказа в приеме документов при предоставлении муниципальной услуги:
- если в заявлении не указаны фамилия заявителя, его направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст заявления (либо документов, приложенных к нему) не поддается прочтению либо исполнен карандашом.
2.21.Перечень оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление или неполное представление документов, определенных пунктом 2.14 настоящего административного регламента;
- если требуется установить номер временному (нестационарному) объекту некапитального строительства;
- если отсутствует наименование у линейного транспортного объекта (улицы, проезда и т.д.) в месте расположения дома, которому требуется установить номер;
- подача заявителем письменного обращения, в том числе в электронной форме, об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.22.В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить.
2.23.Если указанные причины для отказа в приеме документов или предоставлении муниципальной услуги в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление в территориальное управление (по соответствующему району).
2.24.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.25.При получении результата предоставления муниципальной услуги ожидания в очереди не требуется, так как результат высылается почтой.
2.26.Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 15 минут на одно заявление.
2.27.Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.
2.28.Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами телефонной и телекоммуникационной связи, системой противопожарной и охранной сигнализации.
2.29.Информационная табличка, содержащая сведения о полном наименовании и графике работы, размещается рядом с входом в здание, в котором располагается территориальное управление.
2.30.Фасады зданий, в которых размещаются помещения территориальных управлений, оборудуются осветительными приборами; вход и выход из здания - соответствующими указателями.
2.31.В помещении для предоставления муниципальной услуги предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, при необходимости, верхней одежды посетителей.
2.32.Зал ожидания должен иметь не менее 5 посадочных мест для заявителей.
2.33.Зал ожидания для предоставления муниципальной услуги оборудуется: информационными стендами; местами для заполнения необходимых заявлений и документов, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.34.Прием заявителей осуществляется в кабинетах уполномоченных на оказание данной муниципальной услуги специалистов территориальных управлений.
2.35.На двери кабинета сотрудников, ведущих прием документов, устанавливается табличка с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.36.Рабочие места сотрудников оборудованы необходимой мебелью, телефонной связью, компьютерной и оргтехникой.
2.37.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
| Показатели доступности и качества муниципальной услуги | Нормативное значение показателя | |
| 1 | Удовлетворенность заявителей качеством и полнотой предоставляемой информации о порядке и условиях получения муниципальной услуги, предоставляемой территориальными управлениями посредством: | |
| 1.1 | телефонной связи (предоставление по запросу, обращению) | 100% (от числа обращений) |
| 1.2 | факсимильной связи (предоставление по запросу, обращению) | 100% (от числа обращений) |
| 1.3 | почтовой связи, в том числе электронной почты (предоставление по запросу, обращению) | 100% (от числа обращений) |
| 1.4 | размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги | 100% |
| 1.5 | в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Тулы | 100% |
| 1.6 | обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации | 100% |
| 2 | Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с момента сдачи документа | 100% |
| 3 | Доля заявителей, ожидавших в очереди для подачи документов с целью предоставления муниципальной услуги не более установленного административным регламентом срока | 100% |
| 4 | Соблюдение срока регистрации обращения заявителя | 100% |
| 5 | Доля заявителей, ожидавших в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не более установленного административным регламентом срока | 100% |
| 6 | Доля случаев правильно заполненных заявителем заявлений (с приложением необходимых документов) и сданных с первого раза | 95% |
| 7 | Доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги | 100% |
| 8 | Доля заявителей, удовлетворенных качеством результата предоставления муниципальной услуги | 95% |
| 9 | Доля случаев правильно оформленных документов специалистом, участвующим в процессе предоставления муниципальной услуги | 95% |
| 10 | Соответствие помещений, отведенных для предоставления муниципальной услуги, в том числе мест ожидания приема, санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, наличие системы противопожарной и охранной сигнализации, оснащенность информационными стендами, средствами электронной техники, местами для оформления заявителями документов (заявления, запроса), а также доступными местами общественного пользования (туалета) и размещения верхней одежды посетителей | 100% |
| 11 | Оснащенность рабочих мест специалистов, участвующих в процессе предоставлении муниципальной услуги, средствами телефонной и телекоммуникационной связи, функциональной мебелью, канцелярскими принадлежностями, компьютерной техникой | 100% |
| 12 | Укомплектованность территориального управления, предоставляющего муниципальную услугу, необходимым количеством специалистов | 100% |
| 13 | Доля специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, с высшим профессиональны образованием | 90% |
| 14 | Доля специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, прошедших курсы повышения квалификации не менее 1 раза в 5 лет | 60% |
| 15 | Доля обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных потребителей по данному виду услуг | 5% |
| 16 | Доля обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок | 100% |
| 17 | Доля заявителей, удовлетворенных существующим порядком досудебного обжалования | 95% |
| 18 | Доля заявителей, удовлетворенных сроками досудебного обжалования | 100% |
| 19 | Доля заявителей, удовлетворенных качеством досудебного обжалования | 95% |
| 20 | Доля заявителей, обратившихся за обжалованием действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги уполномоченными специалистами территориального управления, в судебном порядке | 5% |
| 21 | Доля заявителей, удовлетворенных вежливостью специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги | 100% |
| 22 | Количество заявителей, обратившихся в территориальное управление за получением информации о муниципальной услуге, о порядке предоставления муниципальной услуги | (человек) |
| 23 | Количество заявителей, обратившихся в территориальное управление за получением муниципальной услуги | (человек) |
2.38.Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
1) обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге, в том числе в электронном виде, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Тулы, в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
2) обеспечение возможности для заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде, если данное не запрещено законом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта администрации города Тулы, Сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.39.Межведомственное взаимодействие, в том числе в электронном виде, осуществляется между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органом местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
2.40.Заявителю обеспечивается получение результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде, если иное не установлено действующим законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур, исполняемых в рамках предоставления муниципальной услуги:
- консультирование по порядку и срокам предоставления муниципальной услуги;
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги;
- регистрация заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги.
3.2.Основанием для начала консультирования по порядку и срокам предоставления муниципальной услуги является поступление заявления, выраженного в письменной, в том числе электронной форме, содержащего вопросы, касающиеся порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, а также иных вопросов в рамках предоставления муниципальной услуги.
3.3.Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги заявителем и заинтересованным лицом используются следующие формы консультирования: индивидуальное консультирование лично, по почте, в том числе по электронной почте, а также по телефону.
3.4.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками территориальных управлений, уполномоченными на оказание данной муниципальной услуги.
3.5.Информирование граждан и юридических лиц осуществляется территориальными управлениями в соответствии с графиком приемных дней и часов, указанных в пункте 1.6.1 настоящего административного регламента.
3.6.Индивидуальное консультирование осуществляется в порядке живой очереди. Время ожидания в очереди заявителя (заинтересованного лица) при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя (заинтересованного лица) не должно превышать 20 минут.
3.7.В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме.
3.8.При консультировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации входящего обращения.
3.9.При консультировании по обращениям, поступившим по электронной почте, ответ заявителю направляется электронной почтой (если иное не указано в заявлении) в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации входящего обращения.
3.10.Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать изложение сути вопроса, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме на бумажном носителе. Заявитель вправе приложить к такому заявлению необходимые документы и материалы в электронной форме, если подача сведений в такой форме не противоречит действующему законодательству.
3.11.При индивидуальном консультировании по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель (заинтересованное лицо), фамилии, имени, отчестве и должности лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону. Время разговора не должно превышать 10 минут.
3.12.Уполномоченные на оказание данной муниципальной услуги сотрудники территориальных управлений при ответе на устные обращения (лично или по телефону) обязаны:
- корректно и внимательно относиться к заявителю, заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства;
- произносить слова четко, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- подвести итоги консультирования, перечислить меры, которые необходимо принять.
3.13.Сотрудники территориальных управлений, осуществляющие устное консультирование (лично или по телефону), предоставляют ответ самостоятельно либо могут предложить заявителю (заинтересованному лицу) обратиться письменно, в том числе посредством электронной почты, либо переадресовать (перевести) на другого специалиста или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.14.Ответы на письменные обращения, в том числе в электронном виде, даются в понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
3.15.Заявление может поступить по почте, в том числе по электронной почте, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", быть доставленным непосредственно заявителем.
3.16.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 настоящего административного регламента.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками территориальных управлений осуществляется их непосредственным руководителем, а также лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Руководители, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.
4.3.Сотрудники территориальных управлений, осуществляющие прием документов, несут персональную ответственность за сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.
4.4.Сотрудники территориальных управлений, уполномоченные на рассмотрение обращений и оформление результата предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность:
- за соответствие результатов рассмотрения обращений требованиям действующего законодательства;
- за соблюдение качества и сроков рассмотрения обращения.
4.5.Сотрудники территориальных управлений, уполномоченные на предоставление информации, несут персональную ответственность за соблюдение срока и порядка предоставления информации, исполнение запросов граждан на письменную консультацию, установленных настоящим административным регламентом.
4.6.Обязанности сотрудников территориальных управлений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляются в их должностных инструкциях.
4.7.Текущий контроль (плановый контроль) осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области, органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, регулирующих отношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
4.8.Проведение проверок исполнения административного регламента, в рамках текущего контроля (планового контроля) производится не реже одного раза в квартал.
4.9.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.10.Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области, органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.
4.11.В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) территориальных управлений,
предоставляющих муниципальную услугу, а также лиц,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) территориальных управлений администрации города, должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб по данной муниципальной услуге, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлены случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.