Постановление Тульского УФАС России от 20.06.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 66-2/63-2011, возбужденного в отношении ООО «Слобода» (Тула, пр. Ленина, д. 116), в присутствии его представителя по доверенности № б/н от 06.06.2011 года < --- >
Установил:
На странице 31 газеты «Слобода» № 17 от 27.04.2011г. размещена реклама Тульского филиала ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», которая содержит следующую информацию:
- «исследование материалов от людей (дисбактериоз)»;
- «проведение бактериологических и паразитологических исследований (определение возбудителей кишечных инфекций, энтеробиоза, гельминтов и протозоонозов) с отметкой в медицинской книжке».
Информация, содержащаяся в рекламе Тульского филиала ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – оказываемым ими медицинским услугам, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.
В ходе рассмотрения дела Тульским филиалом ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» представлена информация о том, что учреждение имеет лицензию на медицинскую деятельность № ФС-71-01-000087 от 17.02.2010г. и лицензию на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний № 77.99.03.001.Л.001195.09.05 от 27.09.2005г.
Согласно номенклатуре работ и услуг в здравоохранении (утв. 12.07.2004г. заместителем министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубовым), названные в рекламе услуги являются медицинскими.
Тульский филиал ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» осуществляет деятельность на основании доверенности № 17-д/11 от 01.01.2011г., удостоверенной главным врачом < --- >.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального Закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В нарушение данного требования в рекламе медицинских услуг, оказываемых Тульским филиалом ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», установленное законом предупреждение отсутствует.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Представленные документы свидетельствуют о том, что размещение в газете «Слобода» рекламы Тульским филиалом ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» осуществляется на основании договора № 50 910/11/Д на оказание рекламных услуг от 19.04.2011 года.
Оплата ненадлежащей рекламы произведена Тульским филиалом ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» платежными поручениями № 888089 от 26.04.2011г., № 889797 от 27.04.2011г. по счету № 858-О от 19.04.2011г. (за пакет услуг в виде размещения рекламы на 3/16 полосы - Цвет).
С учетом изложенного Управлением возбуждено и рассмотрено дело № 69/29-2011, по результатам которого ООО «Слобода» признано нарушившим часть 7 статьи 24 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении ООО «Слобода» 16 июня 2011 года составлен протокол по делу № 66-2/63-2011 об административном правонарушении.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридическое лицо в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:
- наличие события административного правонарушения – ООО «Слобода» опубликовало в газете «Слобода» в № 17 от 27.04.2011 года на странице 31 рекламу с нарушением требований действующего законодательства;
- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – ООО «Слобода.» (Тула, пр. Ленина, д. 116, 300026);
- виновность лица в совершении административного правонарушения – ООО «Слобода» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению рекламного законодательства;
- обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлены;
- обстоятельства, отягчающие административную ответственность – нарушение допущено неоднократно в течение года.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на юридическое лицо – ООО «Слобода» штраф в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 116 26000 01 0000 140
ОКАТО 70401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области
БИК 047003001
Рсч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 20 июня 2011 года за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.