Постановление Тульского УФАС России от 27.05.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >,
рассмотрев направленное по подведомственности прокуратурой Воловского района Тульской области постановление о возбуждении административного производства от 20 апреля 2011 года в отношении индивидуального предпринимателя < --- >материалы дела, в присутствии последнего
Установил:
Проведенной прокуратурой Воловского района Тульской области проверкой исполнения законодательства о ценообразовании на продукты детского питания установлено, что в ТЦ «Стимул» нарушается порядок ценообразования на реализуемое детское питание.
Так, на молочную смесь «Нутрилон» №1 400г. установлена предельная торговая надбавка в размере 15% к ценам закупки с НДС, следовательно, ее цена должна составлять 328 рублей 00 копеек, фактически указанный товар реализуется по цене 336 рублей 50 копеек (18%).
Аналогичные нарушения порядка ценообразования допускаются индивидуальным предпринимателем при реализации других наименований детского питания (см. таблицу 1).
Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, в том числе, предусмотрено право устанавливать торговые надбавки на продукты детского питания.
Постановлением Администрации Тульской области от 14.11.2005г. № 811 «О внесении изменений в Постановление Губернатора Тульской области от 28.11.1997г. № 532 «О проведении мероприятий в Тульской области в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», утверждены торговые надбавки на продукты детского питания в размере 15% к ценам закупки с НДС. Надбавки и наценки применяются всеми хозяйствующими субъектами независимо от организационно – правовых форм.
В нарушение вышеуказанных нормативных – правовых актов индивидуальный предприниматель применяет к ценам на продукты детского питания надбавки, превышающие установленные Постановлением губернатора Тульской области.
Таблица 1
| Наименование товара (детское питание) | Цена закупки (с учетом НДС) | Максимальная цена (при применении предельной торговой надбавки 15% ценам закупки с НДС), превышение которой недопустимо | Цена, по которой реализуется товар в ТЦ «Стимул» |
| Пюре Тип-топ курица с рисом 100гр | 18руб. 36 коп | 21 руб. | 21 руб. 50 коп. |
| Каша Вини 0,220г. Молоко/гречка | 68 руб. 35 коп. | 78 руб. 60 коп. | 80 руб.50 коп. |
| Пюре Бабушкино Лукошко 100г. Цветная капуста | 19 руб. 71 коп | 22 руб. 60 коп. | 23 руб. 50 коп. |
| Сок Агуша 200г. Груша мяк. | 15 руб. 10 коп. | 17 руб. 30 коп | 18 руб.00 коп. |
| Мясо Тема говядина/печень 100 г ж/б | 36 руб. 38 коп. | 41 руб. 80 коп. | 43 руб. 00 коп. |
| Мясо Тема говядина/сердце 100г ж/б | 36 руб. 38 коп. | 41 руб. 80 коп. | 43 руб. 00 коп. |
| Печенье малышок 200 г. Бета-каротин | 38 руб. 89 коп. | 44 руб. 70 коп. | 46 руб. 00 коп. |
| Печенье малышок 200 г. железо | 38 руб. 89 коп | 44 руб. 70 коп. | 46 руб. 00 коп. |
| Печенье малышок 200 г. йод | 38 руб. 89 коп | 44 руб. 70 коп. | 46 руб. 00 коп. |
| Печенье малышок 200 г. кальций | 38 руб. 89 коп | 44 руб. 70 коп | 46 руб. 00 коп. |
| Каша Беби 250 г. Гречка/яблоко БМ | 53 руб. 95 коп. | 62 руб. 00 коп. | 63 руб. 50 коп. |
| Каша малютка 250г. Гречневая/мол | 71 руб. 29 коп | 82 руб. 00 коп. | 84 руб. 00 коп. |
| Каша ВИННИ 0,220 г бм рис/гречка/яблоко | 54 руб. 61 коп. | 62 руб. 80 коп. | 64 руб. 50 коп. |
| Каша Хайнц 200г. Пшеничная абр/персик/вишенка | 80 руб. 32 коп | 92 руб. 30 коп. | 95 руб. 00 коп. |
| Каша Хайнц 200г. Пудинг персик/морковочка в сливках | 90 руб.80 коп. | 104 руб. 40 коп. | 107 руб. 00 коп. |
| Молочная смесь Дамил с рождения до 12 мес. 400г. | 150 руб. 67 коп. | 173 руб. 20 коп. | 178 руб. 00 коп. |
| Молочная смесь малютка 2х350г №1 | 259 руб. 55 коп. | 298 руб. 40 коп. | 306 руб. 50 коп. |
| Молочная смесь Фрисолак №3 400г. пребиотики | 247 руб. 32 коп. | 284 руб. 40 коп. | 292 руб. 00 коп. |
| Каша ВИННИ 0,220г. Рис/кукуруза, банан | 68 руб. 35 коп | 78 руб. 60 коп. | 80 руб. 50 коп. |
| Печенье Малышок 200г. облепиховый | 38 руб. 89 коп. | 44 руб. 70 коп | 46 руб. 00 коп |
| Печенье малышок 200г. Фруктовый | 38 руб. 89 коп. | 44 руб. 70 коп | 46 руб. 00 коп |
| Чай «баб.лукошко» мята | 40 руб. 48 коп. | 46 руб. 50 коп. | 48 руб. 00 коп. |
| Пюре бабушкино Лукошко 100г. Цветная капста/молоко | 16 руб. 93 коп. | 19 руб. 40 коп. | 20 руб. 00 коп. |
| Морс агуша 0,5л. Лесные ягоды | 28 руб. 52 коп. | 32 руб.80 коп. | 33 руб. 50 коп. |
| Мясо Тема говядина/язык 100г. ж/б | 36 руб. 38 коп. | 41 руб. 80 коп. | 43 руб. 00 коп. |
| Каша ВИННИ 0,220г. Овсяная с молоком | 68 руб. 35 коп. | 78 руб. 60 коп. | 80 руб. 50 коп |
| Пюре Спеленок 0,125л. Абрикос | 10 руб. 48 коп. | 12 руб. 00 коп. | 12 руб. 50 коп. |
| Пюре Спеленок 0,125л персик | 10 руб. 48 коп | 12 руб. 00 коп. | 12 руб. 50 коп. |
| Сок Агуша 200г. Яблоко/перски мяк | 15 руб. 10 коп. | 17 руб.30 коп. | 18 руб. 00 коп. |
| Печенье Хайнц 180г. Са, Fе | 67 руб. 53 коп. | 77 руб. 60 коп. | 79 руб. 50 коп. |
| Печенье Малышок 200г. овсяный | 38 руб. 89 коп. | 44 руб. 70 коп. | 46 руб. 00 коп. |
| Каша Беби 250г. Рис Б/М | 65 руб. 90 коп. | 75 руб. 70 коп. | 78 руб. 00 коп. |
| Пюре Бабушкино Лукошко 100г. груша | 16 руб. 93 коп. | 19 руб. 40 коп. | 20 руб. 00 коп. |
| Пюре Бабушкино Лукошко 100г. Говядина/язык | 28 руб.89 коп | 33 руб. 20 коп. | 34 руб. 00 коп. |
| Сок умница 200г. Яблоко/слива | 12 руб. 20 коп. | 14 руб. 00 коп. | 14 руб. 50 коп. |
| Печенье малышок 200г. | 38 руб. 89 коп. | 44 руб. 70 коп. | 46 руб. 00 коп |
| Каша малютка 250г. Гречневая/чернослив мол. | 71 руб. 29 коп. | 82 руб.00 коп. | 84 руб. 00 коп. |
| Каша Малютка 250 г. Мол. Кукурузная | 71 руб. 29 коп. | 82 руб.00 коп. | 84 руб. 00 коп. |
| Каша ВИННИ 0,220 г. молоко рис. | 68 руб. 35 коп. | 78 руб. 60 коп. | 80 руб. 50 коп. |
| Каша хайнц 200г пудинг банан/яблоко в сливках | 90 руб.80 коп. | 104 руб. 40 коп. | 107 руб.00 коп. |
| Каша Хайнц 250 г. гречневая с молоком | 76 руб. 67 коп. | 88 руб. 20 коп. | 90 руб. 50 коп. |
| Каша Хайнц 200г. гречневая с яблоком | 58 руб. 60 коп. | 67 руб. 30 коп. | 69 руб. 00 коп. |
| Каша Хайнц 200 г. кукур/тыква,морк,чернослив | 80 руб. 32 коп. | 92 руб. 30 коп. | 95 руб. 00 коп. |
| Каша хайнц 250 г. овсяная+банан (мол) | 76 руб.67 коп. | 88 руб. 10 коп. | 90 руб. 50 коп. |
| Каша Хайнц 250г. овсяная (мол) | 76 руб.67 коп. | 88 руб. 10 коп. | 90 руб. 50 коп. |
| Каша Хайнц 250г. овсяная/персик (мол) | 76 руб.67 коп | 88 руб. 10 коп. | 90 руб. 50 коп. |
| Каша Хайнц 250 г. овсяная/яблоко (мол) | 76 руб.67 коп | 88 руб. 10 коп. | 90 руб. 50 коп. |
| Каша Хайнц 250 г. пшеничная/тыква (мол) | 76 руб.67 коп | 88 руб. 10 коп | 90 руб. 50 коп. |
| Каша Хайнц 250г рисовая (мол) | 76 руб.67 коп | 88 руб. 10 коп | 90 руб. 50 коп. |
| Каша Хайнц 200г. рисовая/курага/чернослив (мол) | 80 руб. 32 коп. | 92 руб. 30 коп. | 95 руб.00 коп. |
| Пюре бабушкино Лукошко 100г. кабачок/мол | 16 руб. 93 коп. | 19 руб. 40 коп | 20 руб.00 коп. |
| Пюре Спеленок 0,125г. ябл/тыква,сливки | 11 руб. 83 коп. | 13 руб. 60 коп. | 14 руб. 00 коп. |
| Пюре Бабушкино Лукошко 100г. банан/молоко | 19 руб. 71 коп. | 22 руб. 60 коп. | 23 руб. 50 коп. |
| Молочная смесь Нутрилон № 1 400г. | 285 руб.24 коп. | 328 руб. 00 коп. | 336 руб. 50 коп. |
| Каша беби 250г. овсяная с яблоками Б/М | 53 руб. 95 коп. | 62 руб. 00 коп. | 63 руб. 50 коп. |
| Пюре Бабушкино Лукошко 100г. Чернослив | 22 руб. 54 коп. | 25 руб. 90 коп. | 26 руб. 50 коп. |
| Пюре Спеленок 0,125г. Тыква/гречка | 10 руб. 48 коп. | 12 руб. 00 коп. | 12 руб. 50 коп. |
| Щи с цыпленочком Хайнц 160г. | 82 руб. 56 коп. | 94 руб. 90 коп. | 97 руб. 50 коп. |
| Каша беби 200г. абрикос/яблоко. (без варки) | 46руб. 31 коп. | 41 руб. 80 коп. | 54 руб.50 коп. |
| Каша беби 250 г. банан Б/М | 65 руб. 90 коп. | 75 руб. 80 коп. | 78 руб. 00 коп. |
| Овощной супчик с курочкой Хайнц 160г. | 82 руб. 56 коп. | 94 руб. 90 коп. | 97 руб.50 коп. |
| Каша беби 250г. Яблоко МОЛ | 65 руб. 90 коп. | 75 руб. 80 коп. | 78 руб. 00 коп. |
| Каша беби 250г. «премиум» гречка/курага/яблоко | 76 руб. 38 коп. | 87 руб. 80 коп. | 90 руб. 00 коп. |
| Сок умница 200г. яблоко/груша осв. | 12 руб. 20 коп. | 14 руб. 00 коп. | 14 руб. 50 коп. |
| Пюре бабушкино Лукошко 100г, яблоко/сливки | 19 руб. 71 коп. | 22 руб. 60 коп. | 23 руб. 50 коп. |
| Пюре бабушкино Лукошко 100г. Раг. Овощ. говядина | 19 руб. 71 коп. | 22 руб. 60 коп. | 23 руб. 50 коп. |
| Пюре бабушкино Лукошко 100г. тыква/яблоко | 16 руб. 93 коп. | 19 руб. 40 коп | 20 руб. 00 коп. |
| Каша вини 0,220г. молоко/кукуруза | 68 руб. 35 коп. | 78 руб. 60 коп. | 80 руб. 50 коп. |
| Молочная смесь Агуша 0-6 мес. Оригинал 400г. | 193 руб. 39 коп | 222 руб. 40 коп. | 228 руб. 00 коп. |
| Каша беби 250г. «Премиум» злаки/малина/вишня | 76 руб.38 коп. | 87 руб. 80 коп. | 90 руб. 00 коп. |
| Пюре бабушкино Лукошко 100г. морковь/яблоко | 16 руб. 93 коп. | 19 руб. 40 коп. | 20 руб. 00 коп. |
| Пюре бабушкино Лукошко 100г. кабачок,яблоко | 16 руб. 93 коп | 19 руб. 40 коп. | 20 руб. 00 коп. |
| Каша Агуша 250 гр. (б/м) гречка/груша | 59 руб. 43 коп. | 68 руб. 30 коп. | 70 руб. 00 коп. |
| Каша Агуша 250г. (м) пшен/тыква | 66 руб.41 коп. | 76 руб. 30 коп. | 78 руб. 50 коп. |
| Каша агуша 250г. (м) (рисовая) | 66 руб.41 коп. | 76 руб. 30 коп. | 78 руб. 50 коп. |
| Каша агуша 250г. (м) рис/кукур/банан | 66 руб.41 коп. | 76 руб. 30 коп | 78 руб. 50 коп. |
| Каша Хайнц 200г. овс+ябл/черника/черн.смор | 80 руб. 32 коп. | 92 руб. 30 коп | 95 руб. 00 коп. |
| Каша «Быстренок Baby» рисово-кук с тыквой безмолочная | 68 руб. 35 коп. | 78 руб. 60 коп | 80 руб. 50 коп. |
| Сок Агуша 200г. яблоко/банан мяк. | 15 руб. 10 коп | 17 руб. 30 коп. | 18 руб. 00 коп. |
| Пюре спеленок 0,125л. Яблоко/творог | 11 руб. 83 коп. | 13 руб. 60 коп. | 14 руб. 00 коп. |
| Чай «Баб.лукошко» Мелисса/чабрец/фенхель | 40 руб.48 коп. | 46 руб. 50 коп. | 48 руб. 00 коп. |
| Чай «Баб.лукошко» Фенхель | 40 руб.48 коп | 46 руб. 50 коп | 48 руб. 00 коп. |
| Чай «Баб.лукошко» Шиповник | 40 руб.48 коп | 46 руб. 50 коп | 48 руб. 00 коп. |
| Каша малютка 250 гр. Греч/ябл/морковь мол. | 71 руб. 29 коп. | 82 руб. 00 коп. | 84 руб. 00 коп. |
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.
Индивидуальный предприниматель < --- > не предпринял мер по соблюдению требований законодательства при установлении цен на продукты детского питания и в соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:
Ø наличие события административного правонарушения – индивидуальный предприниматель < --- > при реализации продуктов детского питания применяет надбавки, превышающие установленные Постановлением губернатора Тульской области;
Ø лицо, совершившее противоправные действия, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность: индивидуальный предприниматель< --- >;
Ø виновность лица в совершении административного правонарушения – < --- >, являясь уполномоченным должностным лицом, имел возможность, но не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства о ценообразовании;
Ø обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность – не установлены.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 14.6., 23.48., 29.9. (ч.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на индивидуального предпринимателя < --- > штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 1 16 90010 01 0000 140
ОКАТО 70401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула
БИК 047003001
Р/сч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 27 мая 2011 года за нарушение законодательства о ценообразовании.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.-30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 27 мая 2011 года
Дата вступления постановления в законную силу – 7 июня 2011 года
Срок исполнения постановления – до 7 июля 2011 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 7 июля 2011 года