Постановление от 24.05.2011 г № 1113
Об утверждении стандарта муниципальной услуги «Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением учреждений физкультурно-спортивной направленности)»
В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Постановления главы администрации муниципального образования город Новомосковск от 27.02.2009 N 331 "Об утверждении программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Новомосковск на 2009 - 2011 годы", Постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.03.2010 N 619 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг (работ) муниципального образования город Новомосковск", на основании ст. ст. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования постановляет:
1.Утвердить стандарт муниципальной услуги "Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением учреждений физкультурно-спортивной направленности)" (далее - Стандарт ) (приложение).
2.Комитету по образованию и науке (Фролов Э.Л.) обеспечить выполнение стандарта муниципальной услуги "Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением учреждений физкультурно-спортивной направленности)".
3.Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Новомосковская правда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Пророкова А.Е.
5.Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
В.А.ЖЕРЗДЕВ
СТАНДАРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДЕТЯМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ
ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ)"
I.Общие положения
1.1.Стандарт муниципальной услуги "Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением учреждений физкультурно-спортивной направленности" (далее - Стандарт) разработан комитетом по образованию и науке администрации муниципального образования город Новомосковск, в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования город Новомосковск от 09.06.2009 N 201-р "О реализации основных направлений административной реформы в муниципальном образовании город Новомосковск в 2009 - 2010 годах", Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.03.2010 N 619 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг (работ) муниципального образования город Новомосковск".
1.2.Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением учреждений физкультурно-спортивной направленности)" (далее - Услуга). Услуга оказывается физическим лицам на территории муниципального образования город Новомосковск муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, реализующими дополнительные образовательные программы (далее - Учреждения).
1.3.Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте.
1.3.1.Муниципальная услуга "Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением учреждений физкультурно-спортивной направленности)" - услуга в области образования, оказываемая потребителям муниципальной услуги Учреждениями полностью за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск.
1.3.2.Дополнительное образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения посредством реализации дополнительных образовательных программ.
1.3.3.Участники образовательного процесса - дети, родители (законные представители), педагогические работники.
1.3.4.Образовательная программа - документ, определяющий содержание образования определенных уровня и направленности.
1.3.5.Дополнительная образовательная программа включает в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей).
1.3.6.Учреждение дополнительного образования детей (далее - Учреждение) - тип образовательного учреждения в Российской Федерации, основная цель которого - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.
1.4.Нормативные правовые акты и иные правовые акты, регламентирующие оказание Услуги:
1.4.1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
1.4.2.Конвенция о правах ребенка ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I; (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)
1.4.3.Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
1.4.4.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.4.5.Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
1.4.6.Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
1.4.7.Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";
1.4.8.Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
1.4.9.Постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
1.4.10.Приказ Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности" (вместе с ППБ-101-89 "Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений");
1.4.11.Приказ Министерства образования Российской Федерации от 03.05.2000 N 1276 "О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей";
1.4.12.Закон Тульской области от 09.02.2004 N 433-ЗТО "Об образовании";
1.4.13.Закон Тульской области от 07.10.2009 N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка";
1.4.14.Устав муниципального образования город Новомосковск.
1.5.Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
1.5.1.Наличие и состояние учредительных документов, лицензии на право ведения образовательной деятельности и других документов, в соответствии с которыми функционируют Учреждения, оказывающие Услугу.
1.5.2.Условия размещения и режим работы Учреждений, оказывающих Услугу.
1.5.3.Наличие специального технического оснащения Учреждений.
1.5.4.Укомплектованность Учреждений специалистами и уровень их квалификации.
1.5.5.Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждений.
1.5.6.Наличие внутренней и внешней систем контроля за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта.
1.5.7.Наличие требований к технологии оказания Услуги.
II.Требования к качеству оказания услуги в разрезе услуги
2.1.Сведения об Услуге:
2.1.1.Полное наименование "Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением учреждений физкультурно-спортивной направленности)".
2.1.2.Содержание Услуги:
2.1.2.1.Выполнение основных задач учреждений дополнительного образования детей (обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей) путем реализации дополнительных образовательных программ следующих направленностей: научно-технической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, культурологической, естественнонаучной.
2.1.2.2.Занятость обучающихся организовывается через работу клубов, студий, ансамблей, секций, кружков, театров и других объединений (далее - Объединение).
2.1.2.3.Занятия с обучающимися в Учреждении осуществляются в одновозрастных и разновозрастных Объединениях по интересам.
2.1.3.Единица измерения Услуги - количество обучающихся (чел.).
2.1.4.Потребители Услуги: физические лица - дети в возрасте от 5 до 18 лет.
2.1.5.Поставщиками Услуги являются муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей (приложение N 1).
2.1.6.Результатом оказания Услуги является приобретение обучающимися знаний, умений и навыков в объеме, предусмотренном дополнительными образовательными программами в соответствии с утвержденным учебным планом Учреждения.
2.2.Документы, регламентирующие деятельность Учреждений, оказывающих Услугу:
2.2.1.Устав Учреждения.
2.2.2.Лицензия на право ведения образовательной деятельности.
2.2.3.Свидетельство о государственной аккредитации.
2.2.4.Локальные акты Учреждения, заявленные в Уставе.
2.2.5.Иные документы, включенные в номенклатуру дел Учреждения и утвержденные в установленном порядке.
2.3.Условия размещения и режим работы Учреждений, оказывающих Услугу.
2.3.1.Учреждение, оказывающее Услугу, его структурные подразделения размещаются в специально предназначенных для организации образовательного процесса зданиях, доступных для населения. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащаются телефонной связью.
2.3.2.По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда, защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
2.3.3.В здании Учреждения, оказывающего Услугу, предусмотрены следующие помещения:
1) учебные помещения (классные комнаты и помещения для дополнительного образования детей);
2) гардеробная;
3) актовый зал;
4) спортивный зал;
5) библиотека;
6) медицинский пункт;
7) столовая;
8) иные вспомогательные помещения.
2.3.6.Условия пребывания обучающихся должны соответствовать санитарным нормативам и правилам, установленным для учреждений дополнительного образования.
2.3.7.Режим работы Учреждений с 8.00 до 20.00. Расписание занятий Объединений утверждается руководителем Учреждения.
2.3.8.Занятия в Учреждениях проводятся в любой день недели, включая выходные и праздничные дни, а также в дни каникул.
2.4.Техническое оснащение Учреждений, оказывающих Услугу:
2.4.1.Учреждения оснащены оборудованием, аппаратурой, инвентарем, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, санитарно-эпидемиологических норм, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество оказания Услуги.
2.4.2.В основной перечень оснащения Учреждения включается следующее оборудование, аппаратура, приборы и инвентарь:
1) в учебных помещениях:
а) столы (парты) ученические, лабораторные (в зависимости от назначения помещения);
б) аудиторные доски;
в) шкафы для учебно-наглядных пособий;
г) компьютеры;
д) лабораторное оборудование, а также оборудование, необходимое для проведения учебного процесса;
е) спортивный инвентарь;
2) в актовых залах:
а) кресла;
б) оборудование сцены.
2.4.3.Оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержатся в технически исправном состоянии.
2.4.4.В случае неисправности оборудование, приборы и аппаратура подлежат замене, ремонту или изъятию из эксплуатации.
2.5.Укомплектованность Учреждений кадрами и уровень их квалификации:
2.5.1.К педагогической деятельности в Учреждении допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденной документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
2.5.2.Учреждения, оказывающие Услугу, обязаны обеспечить, не реже одного раза в 5 лет повышение квалификации педагогических работников.
2.5.3.К педагогической деятельности не допускаются лица:
2.5.3.1 Лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда.
2.5.3.2.Имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
2.5.3.3.Признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке.
2.5.3.4.Имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
2.5.4.Оказание Услуги осуществляется в условиях недопущения оскорбления чести и достоинства участников образовательного процесса, а также применения физического насилия по отношению к обучающимся со стороны работников Учреждения.
2.6.Требования к технологии оказания Услуги:
2.6.1.Правила приема физических лиц в Учреждение определяются органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе Учреждения.
2.6.2.При зачислении в Объединение обучающийся должен предоставить заявление от родителей (законных представителей), справку от врача о состоянии здоровья с заключением о возможности заниматься в Объединении выбранной направленности.
2.6.3.Содержание деятельности Объединения определяется образовательной программой Учреждения и регламентируется годовым календарным учебным графиком, расписанием занятий, разрабатываемым и утвержденным Учреждением самостоятельно. Допускается проведение занятий по авторским программам, разработанным педагогическими работниками Учреждения.
2.6.4.Занятия в Объединениях проводятся по программам одной тематической направленности или комплексным, интегрированным программам.
2.6.5.Численный состав Объединения, продолжительность занятий определяются Уставом Учреждения. Наполняемость Объединений в Учреждении должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
2.6.6.Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких Объединениях.
2.6.7.Расписание занятий Объединений составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся администрацией Учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.
2.6.8.Срок реализации дополнительных образовательных программ устанавливается в соответствии с учебными планами Учреждений.
2.6.9.Продолжительность занятий в учебные дни не должна превышать 1,5 часа, в выходные и каникулярные дни - 3 часа. После 30 - 45 минут занятий необходимо устраивать перерыв длительностью не менее 10 минут для отдыха обучающихся и проветривания помещений.
2.6.10.Основанием для отказа в Услуге является наличие медицинского заключения о состоянии здоровья обучающегося, препятствующего обучению в Объединении выбранной направленности.
2.7.Информационное сопровождение деятельности Учреждений по предоставлению Услуги.
2.7.1.Информационное обеспечение родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.
2.7.2.Учреждения обязаны довести до сведения родителей (законных представителей) свое наименование и место нахождения. Данная информация представляется любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения, а именно:
2.7.2.1.Непосредственно в помещениях, занимаемых Учреждениями: на информационных стендах, при личном консультировании руководителем Учреждения, с использованием средств телефонной связи.
2.7.2.2.С использованием компьютерных сетей, в том числе сети "Интернет", электронной связи.
2.7.2.3.В средствах массовой информации: публикации в газетах, выступления по радио, телевидению.
2.7.3.Консультирование заинтересованных лиц осуществляется путем:
2.7.3.1.Индивидуального консультирования.
2.7.3.2.Публичного консультирования.
2.7.4.Консультирование проводится в форме:
2.7.4.1.Устного консультирования.
2.7.4.2.Письменного консультирования.
2.7.5.На информационных стендах в помещениях, занимаемых Учреждениями, размещаются:
2.7.5.1.Сведения об Услуге.
2.7.5.2.Копия Устава Учреждения.
2.7.5.3.Копия лицензии на право ведения образовательной деятельности с приложениями.
2.7.5.4.Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по оказанию Услуги.
2.7.5.5.Перечень документов, необходимых для оказания Услуги.
2.7.5.6.Расписание учебных занятий, утвержденное приказом руководителя Учреждения.
2.8.Контроль за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта.
2.8.1.Внутренний контроль.
Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения или лицом, полномочия контроля которому делегированы приказом руководителя.
2.8.2.Внешний контроль.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет комитет по образованию и науке администрации муниципального образования город Новомосковск.
В обязанности комитета по образованию и науке администрации муниципального образования город Новомосковск входит:
- контроль за выполнением Учреждениями, оказывающими Услугу, своих обязанностей в соответствии с настоящим Стандартом;
- оценка соответствия качества оказываемой Услуги настоящему Стандарту.
2.9.Ответственность за качество оказания Услуги:
2.9.1.Работа Учреждения по оказанию Услуги направлена на полное удовлетворение нужд обучающихся и их родителей (законных представителей), непрерывное повышение качества Услуги.
2.9.10.Руководитель Учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
2.9.3.Руководитель Учреждения обязан:
2.9.3.1.Организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта.
2.9.3.2.Обеспечить меры по совершенствованию оказания Услуги.
2.10.Критерии оценки качества Услуги:
2.10.1.Полнота и доступность оказания Услуги в соответствии с установленными Стандартом требованиями.
2.10.2.Результат оказания Услуги.
2.11.Система индикаторов (характеристик) качества Услуги (приложение N 2).
2.12.Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Учреждением требований, установленных настоящим Стандартом, вправе обратиться лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение (жалобу) по почте или в форме электронного документа руководителю Учреждения и (или) в Комитет, а также обжаловать действия (бездействия) работников Учреждения в судебном порядке.
Заместитель главы администрации
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ТАРАСОВА
Приложения
2011-05-24 Приложение к Постановлению от 24 мая 2011 года № 1113 Сведение