Решение Тульского УФАС России от 27.04.2011 г № Б/Н
По рассмотрению жалобы о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:
< --- >,
рассмотрев жалобу ООО «ПрофСтройМонолит» от 22.04.2011 года исх. № б/н (вх. № 1943 от 22.04.2011 года) на действия муниципального заказчика - муниципальное учреждение культуры «Дом культуры (клуб) «Косогорец» - при размещении муниципального заказа в форме запроса котировок на выполнение работ по ремонту лестничной клетки левого и правого крыла в здании МУК «Дом культуры (клуб) «Косогорец» (номер извещения 0366300119611000003), руководствуясь статьёй 60 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Административный регламент), в присутствии:
• < --- >- представителя МУК «Дом культуры (клуб) «Косогорец» (приказ управления культуры администрации города Тулы от 31.12.2008 года № 01-08/18-л.с.),
• < --- > - члена котировочной комиссии МУК «Дом культуры (клуб) «Косогорец» (приказ МУК «Дом культуры (клуб) «Косогорец» от 11.04.2011 года № 10-ос), (ООО «ПрофСтройМонолит», уведомленное надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела № 81/25-2011 без участия представителей общества (письмо от 27.04.2011 года),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «ПрофСтройМонолит» (далее – Заявитель) от 22.04.2011 года исх. № б/н (вх. № 1943 от 22.04.2011 года) на действия муниципального заказчика - муниципальное учреждение культуры «Дом культуры (клуб) «Косогорец» - при размещении муниципального заказа в форме запроса котировок на выполнение работ по ремонту лестничной клетки левого и правого крыла в здании МУК «Дом культуры (клуб) «Косогорец» (номер извещения 0366300119611000003) (далее - запрос котировок).
Из жалобы следует, что Заявитель считает неправомерными действия муниципального заказчика по не рассмотрению котировочной заявки ООО «ПрофСтройМонолит», утверждая, что заявка подана в срок и по электронному адресу, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Представитель муниципального заказчика сообщил, что с доводами жалобы не согласен, пояснив, что муниципальный заказчик не получал котировочную заявку ООО «ПрофСтройМонолит» ни в письменном, ни в электронном виде, представил возражение.
Изучив представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения данной жалобы, а также на основании проведенной Комиссией в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановой проверки по вопросу соблюдения муниципальным заказчиком требований Закона при размещении вышеуказанного заказа, Комиссия установила следующее.
Извещение о проведении запроса котировок на ремонт лестничной клетки левого и правого крыла в МУК «Дом культуры (клуб) «Косогорец» (номер извещения 0366300119611000003) размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru .
Согласно извещению о проведении запроса котировок дата и время окончания срока подачи котировочных заявок 21 апреля 2011 г. 18.00 часов.
Место подачи котировочных заявок: г. Тула, п. Косая Гора, ул. Гагарина, д. 2, адрес электронной почты: dkkosogorets@yandex.ru.
Согласно части 2 статьи 46 Закона, котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
В силу части 3 статьи 46 Закона поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.
Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.04.2011 года № 0366300119611000003-1 установлено, что котировочная заявка ООО «ПрофСтройМонолит» не была зарегистрирована и рассмотрена.
Изучив представленные муниципальным заказчиком документы, Комиссия установила, что котировочная заявка ООО «ПрофСтройМонолит» ни в письменной форме, ни в форме электронного документа в адрес МУК «Дом культуры (клуб) «Косогорец» в срок, установленный в извещении о проведении запроса котировок, не поступала, а значит, котировочная заявка ООО «ПрофСтройМонолит» не могла быть зарегистрирована и рассмотрена.
Довод Заявителя о том, что котировочная заявка ООО «ПрофСтройМонолит» «успешно доставлена заказчику», является несостоятельным, так как на заседании Комиссии не нашел своего документального подтверждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 17, 60 Закона и Административным регламентом, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «ПрофСтройМонолит» от 22.04.2011 года исх. № б/н (вх. № 1943 от 22.04.2011 года) на действия муниципального заказчика - муниципальное учреждение культуры «Дом культуры (клуб) «Косогорец» - при размещении муниципального заказа в форме запроса котировок на выполнение работ по ремонту лестничной клетки левого и правого крыла в здании МУК «Дом культуры (клуб) «Косогорец» (номер извещения 0366300119611000003) необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 9 статьи 60 Закона.