Решение Тульского УФАС России от 12.04.2011 г № Б/Н
По факту размещения рекламы с нарушением требований Федерального закона «О рекламе»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
< --- >,
рассмотрев дело № 69/19-2011 по факту размещения рекламы с нарушением требований пункта 6 части 5 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г.,
в присутствии
< --- > – генеральный директор ООО «Тульское информационное агентство» решение учредителя ООО «Тульское информационное агентство» № 2 от 03.02.2011г. о назначении на должность генерального директора < --- >)
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения требований Федерального закона «О рекламе» ООО «Тульское информационное агентство».
На перекрестке улиц Демидовская плотина и Октябрьская, напротив памятника Демидову Н.Д. размещена растяжка следующего содержания:
«ТулаТайп www.tulatype.ru главный по Тульским новостям»
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
Пунктом 1 части 2 статьи 5 Федеральной закона «О рекламе» установлено, что недобросовестной признается и не допускается реклама, содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В нарушение вышеназванной нормы Закона указанная реклама содержит утверждение, что ТулаТайп (ООО «Тульское информационное агентство») является главным по Тульским новостям, которое не соответствует действительности, поскольку в Туле и Тульской области большое количество средств массовой информации, имеющих новостные программы, следовательно, выделить конкретного лидера возможно только в результате социологических опросов.
Из устных и письменных объяснений ООО «Тульское информационное агентство» следует, что при размещении рекламной растяжки с использованием фразы «главный по Тульским новостям» общество исходило из следующего:
• в соответствии с официальным изданием «Большой толковый словарь русского языка» под ред. Д.Н. Ушакова, значением термина «главный» является – наиболее существенный, важный, основной;
• ООО «Тульское информационное агентство» на своем Интернет - ресурсе «ТулаТайп» публикует только главные новости Тулы и Тульской области.
• обществом произведен статистический обзор регионального новостного Интернет - пространства, согласно которому Интернет-ресурс информационного агентства «ТулаТайп» вошел в десятку наиболее посещаемых региональных сайтов, зарегистрированных Роскомнадзором в качестве средств массовой информации.
Указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку в указанной рекламе сообщалось о том, что именно ООО «Тульское информационное агентство» (информационное агентство «ТулаТайп») является «главным по Тульским новостям», а не том, что данный рекламодатель размещает и публикует главные новости региона.
Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что ответственность за указанное правонарушение несет рекламодатель, которым в данном случае является ООО «Тульское информационное агенство».
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Тульское информационное агентство», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Тульское информационное агентство» предписание о прекращении нарушений, а именно: демонтировать рекламу, размещенную с нарушением пункта 1 части 2 статьи 5 вышеуказанного закона.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия