Приложение к Решению от 05.12.2008 г № 9-16 Положение
Положение о порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории 1. основные положения
1.1.Настоящее Положение о порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории (далее по тексту - Положение) действует в отношении земельных участков, находящихся в ведении муниципального образования город Новомосковск, и не распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании и пожизненном наследуемом владении.
1.2.При издании нормативно-правовых актов Российской Федерации или Тульской области, устанавливающих технические требования к содержанию схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, настоящее Положение действует в части, не противоречащей этим правовым актам.
1.3.Настоящее Положение определяет порядок согласования, утверждения и выдачи заинтересованным лицам схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, а также содержит рекомендации по их изготовлению.
1.4.Составление схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий (далее по тексту - Схема) осуществляется при:
- формировании земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов капитального строительства (в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РФ);
- формировании земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объектов капитального строительства;
- формировании земельных участков, предоставляемых гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- формировании земельных участков под существующими объектами;
- формировании земельных участков в случаях, предусмотренных главой 1.1 Земельного кодекса РФ.
1.5.Схема изготавливается по инициативе заинтересованного юридического или физического лица, а также уполномоченного государственного или муниципального органа (в дальнейшем - заказчик). Изготовление Схемы вправе осуществлять любое юридическое или физическое лицо (далее - исполнитель). Заинтересованным в получении Схемы лицам рекомендуется привлекать к ее изготовлению кадастровых инженеров или лиц, осуществляющих кадастровую деятельность в переходный период в соответствии со ст. 44 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
1.6.Схема изготавливается в соответствии с рекомендациями, изложенными в разделе 3, и вместе с документами, перечисленными в п. 3.4 Положения включается в состав Дела по составлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - Дело).
1.7.Необходимое количество экземпляров Дела определяется заказчиком с учетом того, что после утверждения Схемы один экземпляр Дела подлежит обязательной бесплатной передаче органу местного самоуправления, оставшиеся передаются заказчику.
1.8.Утвержденная Схема является основанием для установления границ земельного участка и его кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
2.Порядок согласования схемы расположения
земельных участков на кадастровых планах
или кадастровых картах соответствующей территории
с органом местного самоуправления, ее утверждения
и выдачи заинтересованным лицам
2.1.Заявление о согласовании Схемы направляется заказчиком или исполнителем в администрацию муниципального образования город Новомосковск на имя главы администрации с приложением всех изготовленных экземпляров Дела.
2.2.Структурные подразделения муниципального образования город Новомосковск, уполномоченные на согласование Схем: управление архитектуры и градостроительства и управление по использованию муниципальных земель, осуществляют проверку Дела и согласовывают Схему либо информируют заявителя об отказе в согласовании.
2.3.После согласования Схемы, при наличии заявления об утверждении Схемы, поданного заинтересованным лицом в администрацию муниципального образования город Новомосковск, управление по использованию муниципальных земель готовит проект постановления администрации об утверждении Схемы. Срок подготовки, утверждения и выдачи постановления не должен превышать месячный срок с момента подачи вышеуказанного заявления.
В случае формирования земельного участка под строительство с предварительным выбором места размещения объекта Схема является обязательным приложением к акту выбора земельного участка и утверждается постановлением о согласовании предварительного места размещения объекта, проект которого готовит управление архитектуры и градостроительства. Акт выбора приобщается к Делу.
2.4.Копия постановления об утверждении Схемы с приложением утвержденной Схемы выдается заявителю в семидневный срок с момента принятия постановления.
2.5.Факт получения утвержденной Схемы регистрируется в журнале выдачи документов в виде отметки Заявителя о получении документа, удостоверенной его подписью. Либо внесением в реестр почтовых отправлений сведений об адресате и содержании почтового отправления (при направлении документов Заявителю почтовым отправлением).
3.Рекомендации по изготовлению схемы расположения
земельных участков на кадастровых планах
или кадастровых картах соответствующей территории
3.1.Общие положения.
При составлении Схемы учитывается следующее:
3.1.1.Земельный участок формируется по присущим только ему индивидуальным характеристикам: местоположение, площадь, границы, разрешенное использование, ограничения и обременения в использовании.
3.1.2.Площадь и положение границ земельного участка определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными размерами, нормами отвода земель, установленными Строительными нормами и правилами (СНиП), техническими регламентами, генеральным планом застройки участка и проектными обоснованиями.
3.1.3.При формировании земельного участка обеспечивается доступ к нему земель через земли общего пользования или смежные с ним земельные участки.
3.1.4.Земельный участок должен формироваться таким образом, чтобы было возможно обеспечить надлежащую эксплуатацию или строительство капитального объекта, сохраняя неразрывное единство земельного участка и расположенного (строящегося) на нем капитального объекта.
3.1.5.Разрешенное использование земельного участка, расположенного в г. Новомосковске, устанавливается с учетом Правил землепользования и застройки г. Новомосковска.
3.1.6.В границы формируемого земельного участка, на котором расположен существующий объект, включается:
- территория, непосредственно занятая этим объектом;
- территория, занятая вспомогательными постройками и сооружениями, необходимыми для осуществления деятельности;
- территория, прилегающая к основным и вспомогательным постройкам, которая необходима для обеспечения их функционирования (обслуживания, эксплуатации) в соответствии с установленными нормами.
3.1.7.Раздел или перераспределение земельных участков должны осуществляться таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с его разрешенным использованием, а его площадь соответствовала предельным показателям и установленным нормативам.
3.1.8.Не допускается изломанность границ земельного участка, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.
3.1.9.Не допускается создание чересполосных участков.
3.1.10.Согласование границ со смежными землепользователями не требуется в случае, если в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о границах, определенных с достаточной точностью.
3.2.Работы по изготовлению Схемы состоят из подготовительных работ, изготовления Схемы и формирования Дела.
3.2.1.Подготовительные работы включают в себя получение:
- топографо-геодезического плана территории в М 1:500, являющегося подосновой для графической части Схемы в случаях образования нового земельного участка. При формировании земельных участков под существующими индивидуальными жилыми домами, для личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, для сельскохозяйственного производства возможно использование в качестве подосновы картографического материала иного масштаба;
- сведений государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в виде кадастровых выписок формируемого земельного участки и смежных с ним земельных участков и кадастрового плана или кадастровой карты соответствующей территории, утвержденных Приказом Минюста России от 19.03.2008 N 66, или мотивированного отказа в предоставлении информации, выданного в письменной форме органом, осуществляющим государственный кадастровый учет. Указанные сведения должны быть выданы не ранее шести месяцев до даты подачи заявления о согласовании Схемы;
- копий правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на землю. Копии правоудостоверяющих документов должны быть нотариально заверены;
- выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) о правах на формируемый земельный участок и смежные с ним земельные участки или мотивированного отказа в предоставлении информации, выданного в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не ранее шести месяцев до даты подачи заявления о согласовании Схемы.
При формировании земельных участков, на которых расположены существующие объекты, рекомендуется использовать технические паспорта на существующие объекты, выданные организацией технической инвентаризации;
- выписок из ЕГРП о правах на существующие объекты или мотивированного отказа в предоставлении информации, выданных не ранее шести месяцев до даты подачи заявления о согласовании Схемы;
- нотариально удостоверенной копии документа, на основании которого возникло право собственности на объект, - договор купли-продажи, договор дарения и др. (в случае, если право на существующий объект не зарегистрировано в ЕГРП);
- выписок из реестра государственной или муниципальной собственности по объекту, если объект находится в государственной или муниципальной собственности;
- заключения управления архитектуры и градостроительства о разрешенном использовании земельного участка;
- иных документов и сведений, необходимых для надлежащего составления Схемы.
3.3.Изготовление и формирование Дела:
3.3.1.Изучение и анализ полученных документов и материалов, составление пояснительной записки.
3.3.2.Изготовление графической части Дела - Схемы.
Схема составляется на основе топографо-геодезического плана с обязательным нанесением:
- сведений государственного кадастра недвижимости (кадастровой основы), границ охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель;
- границ формируемого участка, его размера, промеров, необходимых для определения местоположения участка на местности (наносятся красным цветом);
- в верхнем правом углу размещаются название и реквизиты постановления об утверждении Схемы;
- на полях Схемы размещаются краткие характеристики земельного участка (местоположение, категория земель, разрешенное использование и др.), условные обозначения, реквизиты согласования;
- в нижнем правом углу размещают штамп с реквизитами исполнителя.
3.3.3.Согласование Схемы с владельцами инженерных сетей и коммуникаций, с соответствующими государственными органами, смежными землепользователями. Согласование местоположения смежных границ проводится с правообладателями земельных участков. В случае если права на земельный участок не оформлены, границы согласовываются с правообладателями зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке. Допускается согласование Схемы в виде писем либо в виде подписей (в необходимых случаях заверенных печатью) на самой Схеме.
3.3.4.В случае формирования земельного участка с предварительным выбором места размещения объекта производится изготовление и согласование Акта выбора земельного участка.
3.4.Формирование Дела.
Дело по составлению Схемы включает в себя: титульный лист, содержание, пояснительную записку, сведения, полученные в результате проведения подготовительных работ (п. 3.2.1), ведомость вычисления площади формируемого земельного участка, Акт выбора земельного участка (в необходимых случаях), Схему.
Отсутствие перечисленных выше документов в составе Дела является основанием для отказа в согласовании Схемы.
Документы Дела должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены печатью исполнителя. При изготовлении Дела в нескольких экземплярах оригиналы документов, перечисленных в п. 3.2.1, вкладываются в экземпляр заказчика, в остальные экземпляры вкладываются копии, заверенные Исполнителем.
Глава муниципального образования
Н.Н.МИНАКОВ