Решение от 26.06.2008 г № 66-5
О результатах проверки использования бюджетных средств, выделенных на финансирование муниципальной целевой Программы «Охрана здоровья населения муниципального образования Новомосковский район в системе социально-гигиенического мониторинга на 2007 — 2010 гг»
Заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки по использованию бюджетных средств в ходе выполнения муниципальной целевой программы "Охрана здоровья населения муниципального образования Новомосковский район в системе социально-гигиенического мониторинга на 2007 - 2010 гг." и в соответствии со ст. 38 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 19 Устава муниципального образования Новомосковский район Собрание представителей решило:
1.Информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки по использованию бюджетных средств в ходе выполнения муниципальной целевой программы "Охрана здоровья населения муниципального образования Новомосковский район в системе социально-гигиенического мониторинга на 2007 - 2010 гг." принять к сведению (прилагается).
2.Направить вышеуказанную информацию главе администрации муниципального образования Новомосковский район Минакову Н.Н., председателю комитета по здравоохранению Федотову В.А. для сведения.
3.Рекомендовать комитету по образованию (Попов С.А.) усилить контроль за своевременным учетом спортинвентаря и оборудования, получаемых по внебюджетному фонду.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Новомосковская правда".
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
6.Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по приоритетным направлениям социального развития муниципального образования Тарасова В.И.
ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕРКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
НА 2007 - 2010 ГГ."
г. Новомосковск Тульская область
Руководствуясь ст. 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Положения о бюджетном процессе в Новомосковском районе от 24.10.2007 N 51-13, Положением о контрольно-счетной палате, по Распоряжению главы муниципального образования Новомосковский район от 29 апреля 2008 года N 10-р(к) проведена плановая проверка по использованию бюджетных средств, выделенных на финансирование муниципальной целевой Программы "Охрана здоровья населения муниципального образования Новомосковский район в системе социально-гигиенического мониторинга на 2007 - 2010 гг." (далее - Программа).
Государственным заказчиком данной Программы является администрация муниципального образования Новомосковский район (далее - Администрация МО). Основные разработчики Программы: Территориальный отдел территориального Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах, комитет по здравоохранению муниципального образования Новомосковский район и комитет по образованию муниципального образования Новомосковский район.
Составлен паспорт Программы, в котором отражены ее цели, задачи, сроки реализации, определены перечень основных мероприятий, объемы и источники финансирования, исполнители Программы, ожидаемые результаты и система контроля за исполнением. Программа и источники финансирования утверждены решением Собрания представителей от 30.11.2006 в сумме 12845,1 тыс. руб., в том числе:
- бюджет муниципального образования 10045,1 тыс. руб., из них:
2008 г. 3802,1 тыс. руб.;
2009 г. 3024,8 тыс. руб.;
2010 г. 3218,2 тыс. руб.;
- внебюджетные источники 2800,0 тыс. руб., из них:
2007 г. 700,0 тыс. руб.;
2008 г. 700,0 тыс. руб.;
2009 г. 700,0 тыс. руб.;
2010 г. 700,0 тыс. руб.Решением Собрания представителей Новомосковского района от 24.10.2007 N 51-19 внесены изменения по финансированию Программы. В результате чего общая сумма финансирования составила 9543,0 тыс. руб., в том числе:
- бюджет муниципального образования 6743,0 тыс. руб.; из них:
2008 г. 500,0 тыс. руб.;
2009 г. 3024,8 тыс. руб.;
2010 г. 3218,2 тыс. руб.;
- внебюджетные источники оставлены 2800,0 тыс. руб.
без изменений
В том числе: 2007 г. 700,0 тыс. руб.Проверкой установлено:
Средства муниципального бюджета в 2007 году и в 1 квартале 2008 года на выполнение мероприятий вышеуказанной Программы комитету по образованию и комитету по здравоохранению не выделялись. Соответственно расходы не производились.
Финансирование мероприятий на 2007 также предусмотрено по п. 4.3, п. 4.4 и п. 4.5 за счет внебюджетного фонда в сумме 700,0 тыс. руб. в соответствии с действующей целевой Программой "Проктер энд Гэмбл" "За здоровый образ жизни". Согласно справке НМУП Центр оздоровления детей "Здоровое поколение" было выделено за счет средств внебюджетного фонда 1073146 руб., в том числе:
- на оплату труда 636110 руб., в том числе: сотрудникам, работающим с БОСом в школах, - 304874 руб., преподавателям, занимающимся с детьми в секциях (плавание, футбол, карате и борьба), - в сумме 214956 руб. и сотрудникам, работающим в залах АФК в размере 116280 руб.;
- на проведение массовых мероприятий, проводимых организациями города, - 82398 руб. 65 коп. (приобретение призов);
- ГУ Тульской области "Территориальный центр социальной помощи семье и детям" на проведение походов, турниров, конкурсов и приобретение инвентаря для зала ЛФК на 21942 руб.;
- на спортинвентарь для занятий адаптивной физической культурой в учреждениях образования в сумме 96950 руб.;
- на спортинвентарь для школ за победы в спартакиаде "Здоровье нации" на 91539 руб.;
- на компьютер за 16708 руб. для МОУ "СОШ N 20";
- на спортинвентарь для "Детского оздоровительно-образовательного Центра" на 10356 руб.;
- приобретено оборудование (проектор) для Дворца детского (юношеского творчества) на 25143 руб.;
- приобретены электроды для кабинетов БОС в МУЗ "Детская городская поликлиника" на 18500 руб.;
- приобретение концентратора кислорода 7F-3 для НМУП "Городская поликлиника" за 53500 руб.;
- видеокамера для отдела по делам молодежи за 20000 руб.
Из средств внебюджетного фонда в 1 квартале 2008 года НМУП Центр оздоровления детей "Здоровое поколение" выделено 170027 руб., в том числе:
- на оплату труда преподавателей, занимающихся с детьми в секциях, и сотрудников, работающих с БОСом в школах, в сумме 154027 руб.;
- проведение мероприятий - 16000 руб. (приобретение призов).
Контрольно-счетной палатой проведены встречные проверки в учреждениях, получивших за счет внебюджетного фонда материальные ценности на 437036 руб. В проверенных учреждениях полученные ценности приняты к бухгалтерскому учету согласно требованиям Инструкции по бюджетному учету от 10.02.06 N 25н.
Следует отметить, что муниципальными образовательными учреждениями комитета по образованию от НМУП Центр оздоровления детей "Здоровое поколение" получены материальные ценности на 251368 руб. 37 коп., в том числе: спортинвентарь для залов АФК и для школ за победы на спартакиаде "Здоровье нации", компьютер, призы для проведения конкурса. В нарушение требований Инструкции по бюджетному учету от 10.02.2006 N 25н (п. 52) руководителями муниципальных образовательных учреждений комитета по образованию не предъявлены документы к бухгалтерскому учету на полученные в 2007 году вышеперечисленные ценности на 120801 руб. 75 коп. или на 48 м и предъявленным документам НМУП Центр оздоровления детей "Здоровое поколение" и муниципальными образовательными учреждениями комитета по образованию на 120801 руб. 57 коп. (из-за непредъявленных документов не поставлено на учет).
В связи с этим контрольно-счетная палата отмечает, что со стороны руководителей муниципальных образовательных учреждений комитета по образованию не на должном уровне осуществлялся контроль за оформлением документов и учетом полученных материальных ценностей.