Решение от 04.06.2008 г № 25/209
О работе администрации МО Веневский район по реализации полномочий в 2007 году и тенденциях развития на 2008 год
Заслушав и обсудив доклад главы муниципального образования Веневский район Пугачева А.В. "О работе администрации муниципального образования Веневский район по реализации полномочий в 2007 году и тенденциях развития на 2008 год", Собрание представителей муниципального образования Веневский район отмечает:
Прошедший 2007 год оставил заметный след в жизни района и России в целом. Год был нелегким, но плодотворным и созидательным. Важнейшим его итогом является тот факт, что наша страна сохранила политическую стабильность в обществе, о чем свидетельствуют итоги выборов в Государственную Думу РФ, прошедших в декабре 2007 года. На территории района выборы прошли в обстановке общественно-политической стабильности и строго в рамках правового поля. Веневцы поддержали курс Президента Российской Федерации В.В. Путина на стабильное, устойчивое развитие государства.
2007 год стал периодом активной работы над стратегией развития района. Администрацией МО Веневский район в соответствии с планом социально-экономического развития региона совместно с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Тульский государственный университет" была разработана и на Собрании представителей МО Веневский район утверждена программа социально-экономического развития муниципального образования Веневский район до 2010 года, расставлены приоритеты и детально обозначены конкретные механизмы и подходы к достижению поставленных целей.
В 2007 году активизировалась инвестиционная деятельность в районе. Свою инвестиционную привлекательность, конкурентные преимущества и возможности район достойно продемонстрировал на Втором Тульском экономическом форуме в октябре прошлого года. Итогом позиционирования района на форуме стали подписанные губернатором Тульской области три соглашения с инвесторами о сотрудничестве на территории нашего района на общую сумму 7,2 млрд. рублей.
2007 год прошел в условиях продолжающейся реформы ЖКХ, реализации национальных проектов.
Администрация района работала в условиях взаимопонимания и взаимодействия с законодательной властью района - Собранием представителей.
В целом деятельность администрации была направлена на решение первоочередных задач, на достойное исполнение полномочий, на повышение уровня жизни населения, качества среды проживания.
А это в первую очередь зависит от экономики района, ее развития.
В районе по итогам за 2007 год сложилась положительная динамика объема отгруженной промышленной продукции - 123,0 процента к уровню соответствующего периода 2006 года.
Сельскохозяйственные предприятия района получили прибыль в сумме более 35 млн. руб. Рентабельность производства составила 8,1 процента. Из 22 сельскохозяйственных предприятий 16 завершили год с прибылью.
Развитию сельского хозяйства на территории района способствует реализация национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Стимулирование малых форм хозяйствования".
Предпринимательство в районе стало динамично развивающейся сферой экономики. В настоящее время на территории района работают около 100 малых предприятий и более.
На предприятиях малого бизнеса трудится 18 процентов населения, занятого в экономике района. Около 25 процентов всех налоговых доходов в бюджет - налоги от малого бизнеса.
Предприятия малого бизнеса ищут новые формы работы, открывают новые производства, расширяют ассортимент выпускаемой продукции, участвуют в проводимых конкурсах и ярмарках, получая заслуженное признание.
Потребительский рынок продолжает оставаться основной составляющей малого бизнеса в районе. В 2007 году были сохранены позитивные тенденции развития отрасли. В целом потребительский рынок можно охарактеризовать как стабильный, с высоким уровнем насыщенности товарами и услугами.
Жители муниципального образования обеспечиваются достаточно широким перечнем бытовых услуг.
За 2007 год исполнение бюджета по доходам составило 291,5 млн. рублей, в том числе по собственным доходам в сумме 54,2 млн. рублей, по расходам в сумме 295,6 млн. рублей.
На душу населения доходы бюджета составили 8,7 тыс. рублей, что на 16,0 процента больше, чем в прошлом году.
За 2007 год собственными силами по виду деятельности "строительство" предприятиями Веневского района выполнено работ и услуг на сумму 70,6 млн. рублей, что в 2,2 раза больше соответствующего периода прошлого года.
Введено 39 индивидуальных жилых домов. Общая площадь введенного индивидуального жилья составила 2785 кв. м.
Ветхое жилье - одна из самых острых проблем нашего района. Состояние муниципального жилищного фонда вызывает серьезную тревогу и озабоченность. В районе около 32-х тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья, в котором проживают 704 семьи, или 1521 человек. На протяжении 10 лет в районе не строилось жилье. За последние три года администрацией МО Веневский район направлено немало усилий на то, чтобы возобновить строительство жилых домов.
В 2007 году выполнена проектно-сметная документация первой очереди строительства распределительных газопроводов села Трухачевка, деревни Анишино, а также оплачены экспертные работы по проектам газификации поселков Бельковский и Мордвес (улицы Калинина, Колхозная, Октябрьская, Оборонная).
Из резервного фонда бюджета МО Веневский район были выделены и использованы денежные средства на окончание работ по строительству первой очереди полигона твердых бытовых отходов в г. Веневе (в 2008 году 1100 тыс. рублей будут направлены на разработку проекта по 2 пусковому комплексу), на газификацию фельдшерско-акушерских пунктов в н.п. Островки и Урусове, на строительство модульных котельных для Бельковской и Урусовской школ, на землеустроительное дело под малоэтажную застройку в селе Хавки и на экспертизу проектов по газоснабжению слободы Коломенской г. Венева.
Решение градостроительных задач невозможно без соответствующей нормативной базы. С этой целью объявлен конкурс на разработку схемы территориального планирования и генерального плана развития района. В прошедшем году 1500 тыс. рублей были выделены на производство топографо-геодезических работ для разработки цифровой топографической карты.
Услуги жилищно-коммунального хозяйства занимают особое место на потребительском рынке, что обусловлено их обязательным характером для населения.
В 2007 году населению Веневского района, по расчетам, оказано жилищно-коммунальных услуг на 112,2 млн. рублей.
В районе осуществляются мероприятия по проведению реформы в жилищно-коммунальной сфере, направленные на улучшение общего состояния жилищного фонда, повышение качества отрасли. Большая работа велась по выбору способа управления многоквартирными домами.
В районе разработана и утверждена программа "Модернизация коммунальной инфраструктуры Веневского района на 2007 - 2010 годы", за основу которой взята областная программа. Важнейшими направлениями программы являются модернизация объектов инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства (ее износ составляет более 70 процентов).
В 2007 году проведены работы по ремонту отопления и водопровода во многих дошкольных учреждениях и школах района, проведен ремонт отопительной системы в Рассветовском сельском Доме культуры. В прошедшем году из областного бюджета 2 млн. 600 тыс. рублей были направлены для перевода на поквартирное отопление жилого фонда в населенном пункте Кукуй.
По программе "Капитальный ремонт муниципального жилого фонда" выделено 6 млн. 350 тыс. рублей. По этой программе предполагалось отремонтировать 15227 кв. м кровель жилых домов. В результате проведенных торгов образовалась экономия средств в сумме 853 тыс. рублей, на которые в районе смогли дополнительно отремонтировать 1213 кв. м кровель и заменить стояки системы отопления в двух жилых домах г. Венева.
Ускоренными темпами идет газификация населенных пунктов района с максимальным привлечением внебюджетных источников, прежде всего средств ОАО "Газпром". За 2007 год в эксплуатацию введено около 48 км газопроводных сетей.
Основными направлениями деятельности администрации в 2007 году в области здравоохранения являлись:
- лицензирование деятельности лечебно-профилактических учреждений и фельдшерско-акушерских пунктов;
- совершенствование материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- решение кадровых проблем в медицине района.
Удалось выполнить требования поднадзорных органов и получить лицензии на две участковые больницы и 18 ФАПов. Еще в двух фельдшерских пунктах была завершена подготовка к лицензированию. На эти цели из всех источников финансирования было привлечено около 2,7 млн. рублей.
Реализация национального проекта "Здоровье", областной целевой программы "Поддержка сельского здравоохранения", районной целевой программы позволила реализовать качественные изменения в материальном оснащении лечебно-профилактических учреждений (особенно МУЗ "Веневская ЦРБ"). Автопарк учреждений здравоохранения обновился пятью новыми автомобилями, один из которых приобретен за счет средств бюджета района. Установлены и работают цифровой флюорограф, маммограф, рентген-аппарат, станция стерилизации, оборудование клинико-диагностической лаборатории, родильного и гинекологического отделений. Выполнен большой объем строительных и ремонтных работ.
Решение организационно-финансовых вопросов по медицинскому персоналу позволило приостановить отток кадров из учреждений здравоохранения района.
Действующая в районе система организации спортивно-массовой работы позволила сохранить на достаточно высоком уровне привлечение подростков и молодежи к физической культуре и спорту. В системе ДЮСШ занимались 810 ребят, в секциях единоборств - более 120 человек, при бизнес-центре - 200 школьников.
На совершенствование материально-технической базы спортивных сооружений из всех источников привлечено более 1,7 млн. рублей.
Основные направления развития образования в Веневском районе связаны с реализацией приоритетного национального проекта "Образование".
В 2007 г. в целях внедрения современных образовательных технологий все школы муниципального образования подключены к сети Интернет, пять общеобразовательных учреждений получили полный комплект оборудования для кабинетов биологии, химии, географии, физики за счет средств федерального и областного бюджетов.
Благодаря поставке автобуса в Гурьевскую среднюю общеобразовательную школу в рамках нацпроекта дети, проживающие в отдаленных селах, имеют возможность без проблем добираться в школу.
Конкурсы образовательных учреждений и поддержка лучших педагогов района стали дополнительными стимулами инновационного развития образовательной сферы и способствуют повышению результативности учебного процесса.
В дополнение к мерам, предусмотренным нацпроектом, для повышения доступности и качества образования в прошлом году была принята целевая программа "Развитие образования в Тульской области на 2007 - 2009 годы", в рамках которой на подготовку образовательных учреждений района к учебному 2007 - 2008 году было направлено: на капитальный ремонт - 2025,0 тыс. руб., на приобретение - 728,0 тыс. руб., на установку противопожарной сигнализации - 550,0 тыс. руб.
Для обеспечения комфортных условий пребывания детей в учреждениях образования в каждой школе оборудованы пищеблоки, на эти цели в 2007 году израсходовано 340,0 тыс. рублей. Горячим питанием обеспечены 77,7 процента учащихся.
Дошкольное образование сегодня также требует особой заботы. Обеспеченность детскими садами в Веневском районе составляет 56 процентов от потребности. В целях оздоровления ситуации принят Закон Тульской области "О развитии дошкольного образования в Тульской области на 2008 - 2010 годы", который предусматривает строительство дошкольного учреждения на 110 мест в нашем районе. Уже сегодня разработан эскизный проект и готовится пакет документов для объявления конкурса по проектированию детского сада в мкр. "Южный".
В 2007 году на капитальный ремонт общеобразовательных учреждений из местного бюджета израсходовано 2700 тыс. рублей.
В районе сохранена сеть учреждений культуры. Большое внимание уделяется развитию народного творчества.
Администрация МО Веневский район, Дом народного творчества при поддержке департамента культуры администрации Тульской области провели второй раз на Веневской земле фольклорный фестиваль "Двенадцать ключей", который в 2008 году приобретает статус межрегионального фестиваля.
Впервые за последние двадцать лет начат ремонт в МКДЦ г. Венева, в настоящее время ремонтные работы подходят к завершению. На эти цели израсходовано 4,8 млн. рублей.
Собрание представителей муниципального образования Веневский район решило:
1.Информацию о работе администрации муниципального образования Веневский район по реализации полномочий в 2007 году и тенденциях развития на 2008 год, содержащуюся в докладе главы муниципального образования, принять к сведению.
2.Собранию представителей муниципального образования Веневский район (Соловьеву О.О.) до 1 июля 2008 года обобщить критические замечания и предложения, высказанные при обсуждении доклада, и направить главе МО.
3.Рекомендовать главе муниципального образования Веневский район Пугачеву А.В. после получения материалов по критическим замечаниям и предложениям в недельный срок организовать разработку плана по их реализации и выполнение этого плана в дальнейшем.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
5.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Красное знамя".
Председатель Собрания представителей
МО Веневский район
О.О.СОЛОВЬЕВ
Глава МО Веневский район
А.В.ПУГАЧЕВ