Решение от 04.04.2008 г № 39/20

Об отчете главы администрации муниципального образования Белевский район о деятельности администрации муниципального образования Белевский район по решению вопросов местного значения за 2007 год

Заслушав и обсудив отчет главы администрации муниципального образования Белевский район А.Н. Глаголева о деятельности администрации муниципального образования Белевский район по решению вопросов местного значения за 2007 год, в соответствии с решением Собрания представителей от 08.12.05 N 2/17 "О проекте служебного контракта с главой администрации МО Белевский район", руководствуясь пунктом 9 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 9 части 1 статьи 17-1 Устава муниципального образования Белевский район, Собрание представителей решило:
1.Отчет главы администрации муниципального образования Белевский район о деятельности администрации муниципального образования Белевский район по решению вопросов местного значения за 2007 год принять к сведению (приложение).
2.Отчет главы администрации муниципального образования Белевский район о деятельности администрации муниципального образования Белевский район по решению вопросов местного значения за 2007 год разместить на сайте администрации МО Белевский район.
3.Настоящее решение опубликовать в районной газете "Белевская правда" .
4.Решение вступает в силу с момента принятия.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания представителей МО Белевский район.
И.о. главы МО Белевский район - председателя Собрания представителей
А.И.ФЕДИН
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МО БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН
А.Н.ГЛАГОЛЕВА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МО БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА 2007 ГОД
Уважаемый председатель!
Уважаемые депутаты Собрания представителей!
2007 год администрация МО Белевский район работала в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в рамках Соглашения о взаимодействии по решению социально-экономических вопросов между администрацией Тульской области и органами местного самоуправления МО Белевский район.
Важнейшим направлением в деятельности администрации является работа по наполнению бюджета муниципального образования.
За 2007 год в бюджет муниципального образования Белевский район поступило доходов в сумме 192,8 млн. руб.
По налоговым и неналоговым доходам план исполнен на 124,8 процента, т.е. собственных доходов в районный бюджет поступило 45,3 млн. рублей при плановых назначениях 36,3 млн. рублей, сверх плана поступило 9 млн. рублей.
Перевыполнен план поступлений по:
- налогу на доходы физических лиц на 3,9 млн. руб.;
- налогу на имущество организаций на 0,6 млн. руб.;
- доходам от продажи материальных и нематериальных активов на 3,7 млн. руб.
Из бюджета Тульской области поступили денежные средства в виде дотаций, субвенций, субсидий в сумме 141,5 млн. рублей.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности зачислены в сумме 5,9 млн. рублей.
Для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оплаты текущего потребления топливно-энергетических ресурсов в 2007 году привлекались кредиты коммерческих банков в размере 6 млн. рублей.
Расходы бюджета муниципального образования Белевский район за 2007 год исполнены в сумме 188,6 млн. рублей.
Приоритетное направление в расходах бюджета, т.е. 74,2 процента, или 140,0 млн. рублей от общей суммы расходов было направлено на финансирование отраслей социально-культурной сферы.
Уважаемые товарищи!
Прошу Вас обратить внимание на следующие показатели в работе администрации МО Белевский район.
На начало 2008 года администрация муниципального образования Белевский район заимствований в виде бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков не имеет.
Согласно проводимому департаментом финансов Тульской области мониторингу исполнения бюджетов муниципальных образований Тульской области по качеству управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов области за 2007 год МО Белевский район находится на 11 месте из числа 26 муниципальных образований. И к сведению, наши соседи - это МО Арсеньевский район, находится на 20 месте, МО Дубенский район - на 22, МО Суворовский район - на 25 месте, МО Одоевский район на последнем - 26 месте.
На 1 января 2008 года остатки бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков по ряду муниципальных образований Тульской области выглядят следующим образом:
- МО Арсеньевский район - 11,2 млн. руб.;
- МО Дубенский район - 2 млн. 845 тыс. руб.;
- МО Суворовский район - 126 млн. руб.;
- МО Одоевский район - 30 млн. 800 тыс. руб.
Все это говорит о том, что в течение прошедшего периода мы приложили большие усилия для того, чтобы добиться определенных положительных результатов.
Работа администрации по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом строилась в соответствии с Уставом, Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом МО Белевский район, утвержденным решением Собрания представителей в апреле 2006 г., и была направлена на повышение эффективности использования муниципального имущества.
Продажа муниципального имущества осуществлялась в форме приватизации в соответствии с утвержденной Программой. От продажи 10 объектов недвижимости и двух автомобилей получены средства в сумме 9,5 млн. руб., включая НДС, в т.ч. поступило в местный бюджет 7,9 млн. рублей при прогнозе 4,2 млн. руб. Увеличение собственных доходов составило 188 процентов к плану. В 2006 г. поступление доходов от продажи имущества составило лишь 361,5 тыс. руб. От продажи земельных участков, на которых расположены приватизируемые объекты, получены средства в сумме 160,7 тыс. руб. против 68,8 тыс. руб. в 2006 году.
В отчетном году в целях обеспечения динамичного развития экономики муниципального образования, повышения деловой активности хозяйствующих субъектов администрацией совместно с Некоммерческим Партнерством "Учебно-деловой центр Морозовского проекта" завершена разработка Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования Белевский район на период до 2017 г., и 28.12.2007 принято решение Собрания представителей по его утверждению.
Впервые за много лет сделан переход к системному программному управлению на ближайшую и среднесрочную перспективу социально-экономическим развитием района.
В 2008 - 2009 гг. - в переходный период от разработки Стратегического плана к его реализации - предстоит организовать работу по созданию бизнес-планов проектов Стратегического плана, а также продолжить поиск партнеров по инвестициям. В ближайшее время необходимо разработать перечень мероприятий, заданий, выполнение которых берут на себя структурные подразделения администрации для реализации Стратегического плана, и закрепить ответственных за их исполнение.
В этой связи было актуальным участие работников администрации в проведении второго Тульского экономического форума "Стратегия прорыва: инновации плюс потенциал традиций". На форум администрация представила следующие инвестиционные проекты:
- производство изделий из ячеистого автоклавного газобетона на базе площадки бывшего предприятия РСУ;
- свободная ("зеленая") площадка под строительство кирпичного завода;
- реконструкция завода по производству строительных материалов на базе ООО "Промдизайн" (бывшее предприятие БЗСК);
- создание на базе музея-усадьбы Жуковского центра туризма и отдыха;
- создание зоны отдыха на базе территории ЗАО база отдыха "Ока", п. Хрящ.
Считаю необходимым отметить динамичное решение вопроса по первому этапу реализации инвестиционного проекта по строительству завода из ячеистого автоклавного газобетона, начало строительства которого - 2008 г. Планомерно ведется работа с инвесторами по формированию земельных участков для строительства кирпичных заводов. В стадии проработки предложения инвесторов по малоэтажной жилой застройке. Предложенные земельные участки имеют возможность подведения инженерных коммуникаций от существующих сетей.
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования за 2007 год составил 115,5 млн. руб., в 2005 г. - 86 млн. рублей.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, модернизация объектов жизнеобеспечения в муниципальном образовании осуществлялись в 2007 году по четырем программам. В областную целевую программу "Модернизация коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2007 - 2010 годы" включен объект "Реконструкция канализационного коллектора в городе Белеве". Работы по строительству этого объекта выполнены в объеме выделенных на 2007 год из областного бюджета средств в размере 4 млн. рублей.
В областную программу газификации АПК входят 4 объекта:
1.На газификацию д. Ровно было выделено 637 тыс. рублей. Работы выполнены. Запланированный участок газопровода сдан в эксплуатацию, газифицировано 9 квартир.
2.На газоснабжение д. Жуково выделено 2,5 млн. рублей. Объект сдан в эксплуатацию, газифицировано 48 квартир.
3.Сдан в эксплуатацию объект по газоснабжению районной ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных, освоено средств - 86 тыс. руб.
4.Разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение вневедомственной экспертизы по объекту "Газоснабжение д. Богданово" на сумму 527 тыс. руб.
В программу "Газификация Тульской области за счет спецнадбавки" включены 3 объекта:
1.Выполнен объем работ по объекту "Газоснабжение д. Фединское" на сумму выделенных средств 850 тыс. рублей.
2.На сумму 850 тыс. руб. выполнены работы по объекту "Газоснабжение д. Таратухино", газифицировано 8 квартир.
3.Освоено 765 тыс. руб. по строительству газопровода в н.п. Бобрики, произведен пуск газа в 44 квартиры.
По программе "Мероприятия по подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних условиях 2007 - 2008 годов" (депутатская программа):
1.Произведена замена водопроводных сетей в д. Болото на сумму 200 тыс. рублей.
2.Завершены работы по замене ветхих водопроводных сетей в д. Кураково на сумму 160 тыс. рублей.
3.Закончены работы по горячему водоснабжению жилых домов NN 72, 74 по ул. Советская в г. Белеве, освоено 376 тыс. рублей.
4.Завершено строительство уличных газопроводов по трем объектам газоснабжения жилых домов улиц: Лермонтова, Некрасова, Коноплинская, Захарова, Герцена, освоено 1 млн. 527 тыс. рублей.
5.Изготовлена проектно-сметная документация по газоснабжению д. Жабынь.
6.Запроектирован 5-этажный жилой дом по ул. Рабочая в г. Белеве по программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы". Администрацией МО Белевский район изготовлена проектно-сметная документация и выполнена экспертиза промышленной безопасности по выносу газа для строительства объекта.
В 2007 году администрация МО Белевский район предоставила гарантии Тульскому Государственному аграрному центру для получения товарного кредита хозяйствам района на проведение весенне-полевых работ в сумме 5,5 млн. рублей.
В сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности на 1 января 2007 года имелось:
крупного рогатого скота (КРС) 2 тыс. 199 гол., на 374 гол. меньше предыдущего года, или 85,5 процента, в том числе коров - 1 тыс. 344 гол., на 229 гол. меньше, или 85,4 процента к 2006 году.
На 42 головы увеличился падеж КРС и составил в 2007 году 200 гол.
Валовое производство молока в 2007 году составило 4 тыс. 476 т, на 1 тыс. 154 т меньше 2006 года, или на 79,5 процента.
МУЗ "Белевская ЦРБ" обеспечивает организацию оказания на территории Белевского района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, стационарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
МУЗ "Белевская ЦРБ" имеет лицензию на медицинскую и фармацевтическую деятельность до 13 декабря 2012 года.
Муниципальный заказ за 12 месяцев 2007 года составил:
- стационарная помощь - выполнена на 93 процента;
- амбулаторно-поликлиническая помощь - на 92 процента;
- стационар на дому и при поликлинике - на 29 процентов.
Утвержденные в бюджете муниципального образования Белевский район ассигнования на содержание здравоохранения в 2007 году в размере 43,7 млн. рублей исполнены на 92,3 процента, т.е. профинансированы в сумме 40,3 млн. рублей.
На территории муниципального образования Белевский район функционируют 29 учреждений образования.
Лицензию на право ведения образовательной деятельности имеют 28 образовательных учреждений.
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции детей" работает без лицензии.
Прошли аттестацию и государственную аккредитацию все учреждения образования.
Определенная работа проведена администрацией по оздоровлению детей и подростков в 2007 году.
За летний период оздоровительной кампанией было охвачено 1 тыс. 373 учащихся, что составляет 71,62 процента, в 2006 году - 1 тыс. 426 учащихся, или 72,39 процента.
Процент оздоровления детей в МО Белевский район по итогам года составил 79,86 процента, в 2006 году - 81,47 процента.
Реализация государственной молодежной политики и развитие физической культуры и спорта осуществляется через деятельность сектора по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации МО Белевский район.
Администрацией района разработаны и утверждены Собранием представителей 4 муниципальные программы:
- "Реализация молодежной политики на территории МО Белевский район на 2008 - 2010 гг.";
- "Патриотическое воспитание молодежи Белевского района на 2006 - 2010 гг.";
- "Развитие физической культуры и спорта в Белевском районе на 2007 - 2010 гг.";
- "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Белевском районе на 2008 - 2010 гг.".
В 2007 году из районного бюджета на молодежную политику было выделено 132,6 тыс. рублей, на организацию спортивных мероприятий - 136,5 тыс. рублей.
Сектором культуры и Централизованной межпоселенческой библиотекой разработана и реализуется целевая программа, посвященная 225-летию со дня рождения В.А. Жуковского, на 2007 - 2008 гг., направленная на развитие материально-технической базы, сохранность краеведческого библиотечного фонда, внедрение новых информационных технологий и проведение научно-практической конференции.
По итогам 2007 года межпоселенческий передвижной центр досуга стал одним из лучших в Тульской области и удостоен грамоты областного Дома творчества.
Финансирование в 2007 году позволило улучшить материально-техническую базу в первую очередь сельских досуговых учреждений культуры.
Приятно сообщить, что 21 марта т.г. состоялся конкурс сельских клубных работников, так вот из 26 муниципальных образований - директор Болотского сельского Дома культуры Горохова Татьяна Сергеевна заняла 3-е почетное место.
Несмотря на некоторую стабилизацию экономики района, улучшение жизненного уровня населения, криминальная обстановка на территории МО Белевский район по-прежнему остается напряженной.
За 12 месяцев текущего года число зарегистрированных преступлений увеличилось на 4,4 процента и составило 333. За аналогичный период 2006 года - 319 преступлений.
Количество преступлений, зарегистрированных по линии криминальной милиции, возросло на 16,9 процента и составило 180.
По линии милиции общественной безопасности зарегистрировано 153 преступления (в 2006 г. зарегистрировано 165 преступлений), снижение на 7,3 процента.
Большая работа проводилась администрацией района совместно с Собранием представителей по приведению в соответствие с законодательством РФ Устава МО Белевский район.
Главным политическим событием 2007 года стали выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Администрацией муниципального образования была проделана работа по содействию избирательным комиссиям в организации и проведении выборов: образованы 28 избирательных участков, закреплены работники администрации за избирательными участками, проведено 6 заседаний организационного комитета, на которых заслушивались руководители служб района по вопросам жизнеобеспечения населения, образованы резервные избирательные участки.
Уважаемые товарищи!
Внедряя реформу местного самоуправления, мы сегодня отчетливо понимаем, что достичь успеха можно только при консолидации усилий всех ветвей власти.
И в минувший год, и сегодня администрация района активно взаимодействует с администрацией Тульской области, Собранием представителей МО Белевский район, главами вновь созданных муниципальных образований, руководителями предприятий и организаций всех форм собственности.
Позвольте высказать Вам всем слова признательности и благодарности за конструктивное взаимодействие, которое должно привести к повышению качества жизни жителей МО Белевский район, созданию стимулов для их реального включения в процесс самоуправления.
Благодарю за внимание.