Решение от 25.02.2015 г № 8/182

О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 26.06.2008 N 47/1095 «О Положении „О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула“»

5-го созыва
8-е очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. N 8/182
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 26.06.2008 N 47/1095 "О ПОЛОЖЕНИИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ТУЛА"
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума решила:
1.Внести в решение Тульской городской Думы от 26.06.2008 N 47/1095 "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула" следующие изменения:
1.1.В пункте 3 слова "заместителя главы администрации города по финансовой, экономической и промышленной политике" заменить словами "первого заместителя главы администрации города Тулы".
1.2.В приложении к решению:
1.2.1.В пункте 1.1:
1.2.1.1.В абзаце пятом слова "глава администрации муниципального образования город Тула (далее - Глава администрации)" заменить словами "администрация муниципального образования город Тула (далее - администрация города Тулы);".
1.2.1.2.В абзаце восьмом слова "Отделение федерального казначейства по городу Туле" заменить словами "Отдел N 23 Управления федерального казначейства по Тульской области;".
1.2.1.3.Абзац девятый исключить.
1.2.2.Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Бюджетные полномочия администрации города Тулы:
установление порядка разработки и составления прогноза социально-экономического развития;
установление порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования город Тула;
предварительное рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Тула, отчета о его исполнении и проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в городе;
определение порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;
определение политики заимствований и управления муниципальным долгом города;
осуществление муниципальных заимствований;
установление порядка расходования средств резервного фонда администрации города;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Тула;
определение порядка формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;
установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования город Тула на долгосрочный период;
осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Общее руководство организацией работы по составлению проекта бюджета города и прогноза социально-экономического развития города Тулы, внесение на рассмотрение Тульской городской Думы проектов решений о бюджете города, об исполнении бюджета города, назначение представителей от администрации города Тулы в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Тульской городской Думой и администрацией города Тулы по проекту бюджета города осуществляется главой администрации города Тулы (далее - Глава администрации).".

1.2.3.В подпункте 1.5.2:
1.2.3.1.Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;".

Подпункт 1.2.3.2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
1.2.3.2.Дополнить абзацем следующего содержания:

"определяет порядок формирования, формирует и ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования город Тула;".

1.2.3.3.Дополнить абзацем следующего содержания:

"устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящим подпунктом;".

1.2.4.В пункте 1.7:
1.2.4.1.Абзац тринадцатый подпункта 1.7.1 изложить в следующей редакции:

"осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
1) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;".

1.2.4.2.В абзаце восьмом подпункта 1.7.2.1 слова "настоящим Кодексом" заменить словами "Бюджетным кодексом Российской Федерации".
1.2.4.3.Подпункт 1.7.2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов бюджета муниципального образования город Тула.".

1.2.4.4.В абзаце восьмом подпункта 1.7.2.2 слова "настоящим Кодексом" заменить словами "Бюджетным кодексом Российской Федерации".
Подпункт 1.2.5 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
1.2.5.Раздел 1 дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:

"1.8. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством.".

1.2.6.В пункте 2.2:
1.2.6.1.В абзаце четвертом слова "Бюджетном послании Президента Российской Федерации" заменить словами "положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику;".
1.2.6.2.В абзаце пятом слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
1.2.6.3.Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);".

1.2.6.4.Дополнить абзацем следующего содержания:

"бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.".

1.2.7.Подпункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:

"2.3.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула ежегодно разрабатывается уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации города в порядке, установленном администрацией города Тулы.".

1.2.8.Пункт 2.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативные правовые акты Тульской городской Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального образования о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Тульскую городскую Думу проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального образования город Тула, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Тульской городской Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.".

1.2.9.Абзац третий подпункта 2.8.2 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования город Тула не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.".

1.2.10.В пункте 3.1:
1.2.10.1.Абзац четвертый подпункта 3.1.1-1 изложить в следующей редакции:

"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;".

Подпункт 1.2.10.2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
1.2.10.2.Дополнить подпунктом 3.1.1-2 следующего содержания:

"3.1.1-2. Исполнение абзацев четвертого и пятого подпункта 3.1.1-1 настоящего Положения осуществляется с учетом положений соответствующего закона Тульской области.".

1.2.10.3.Подпункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:

"3.1.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из вышестоящего бюджета, подлежат утверждению решением Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.".

1.2.10.4.Дополнить подпунктом 3.1.2-1 следующего содержания:

"3.1.2-1. Подготовка и реализация бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города.".

1.2.11.В пункте 3.2:
1.2.11.1.Подпункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Проект решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются Главе администрации города для внесения его в Тульскую городскую Думу.".

1.2.11.2.Подпункт 3.2.2 исключить.
1.2.11.3.Подпункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:

"3.2.4. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и на плановый период представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной политики муниципального образования город Тула;
основные направления налоговой политики муниципального образования город Тула;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Тула за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Тула за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула;
реестры источников доходов бюджета муниципального образования город Тула;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования город Тула;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Тула на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования город Тула на текущий финансовый год;
расчеты по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета муниципального образования город Тула;
предложенные Тульской городской Думой, контрольной комиссией муниципального образования город Тула проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом муниципального образования город Тула в отношении указанных бюджетных смет.
В случае утверждения решением о бюджете муниципального образования город Тула распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ, проекты изменений в указанные паспорта.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете муниципального образования город Тула.".

1.2.12.В пункте 3.3:
1.2.12.1.Абзац второй подпункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:

"В течение следующего рабочего дня Тульская городская Дума или Глава муниципального образования город Тула (при наличии оснований, указанных в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Положения) соответственно принимает решение или издает постановление о назначении публичных слушаний и направляет проект решения о бюджете муниципального образования город Тула с необходимыми материалами в контрольную комиссию муниципального образования город Тула и депутатам.".

1.2.12.2.Дополнить подпунктом 3.3.2 следующего содержания:

"3.3.2. Контрольная комиссия муниципального образования город Тула в течение 10 дней с даты поступления проекта бюджета муниципального образования город Тула готовит соответствующее заключение и направляет его Главе администрации и в Тульскую городскую Думу.".

1.2.13.В пункте 3.4:
1.2.13.1.В абзаце втором подпункта 3.4.1 слова "до 31" заменить словами "до 25".
1.2.13.2.Подпункт 3.4.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Постоянные комиссии Тульской городской Думы, депутаты Тульской городской Думы направляют замечания и предложения по проекту бюджета в администрацию города Тулы и постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности Тульской городской Думы в течение 10 дней со дня принятия постановления о назначении публичных слушаний.".

1.2.13.3.Подпункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"3.4.3. Постоянная комиссия Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности на основе решений других постоянных комиссий Тульской городской Думы, предложений депутатов Тульской городской Думы, заключения контрольной комиссии муниципального образования город Тула принимает решение с рекомендациями о принятии бюджета муниципального образования город Тула в первом чтении либо отклонении проекта бюджета муниципального образования город Тула.".

1.2.13.4.В абзаце четвертом подпункта 3.4.6 слово "элементам" исключить.
1.2.13.5.В абзаце первом подпункта 3.4.7 слово "элементам" исключить.
1.2.13.6.Подпункт 3.4.8 изложить в следующей редакции:

"3.4.8. Бюджет муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период (с приложениями) подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальных сайтах Тульской городской Думы и администрации города Тулы в сети "Интернет".

".
1.2.14.В подпункте 4.1.1:
1.2.14.1.В абзаце втором слова "двух дней" заменить словами "следующего рабочего дня".
1.2.14.2.В абзаце третьем цифру "10" заменить цифрой "5".
1.2.15.Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Бюджетная роспись составляется и ведется в соответствии с порядком, установленным финансовым органом.".

1.2.16.Исключить подпункты 5.6.1 - 5.6.4.
1.2.17.Пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.9. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета органа местного самоуправления муниципального образования город Тула, отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Тулы, осуществляющих бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств, утверждается руководителями этих органов.".

1.2.18.Исключить подпункты 5.9.1 - 5.9.3.
1.2.19.В подпункте 5.10.2 пункта 5.10 слово "настоящего Кодекса" заменить словом "Бюджетного кодекса Российской Федерации".
1.2.20.Пункт 5.11 дополнить подпунктом 5.11.3 следующего содержания:

"5.11.3. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования город Тула, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

1.2.21.В пункте 6.3:
1.2.21.1.Подпункт 6.3.1 изложить в следующей редакции:

"6.3.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее - ежеквартальный отчет) составляется нарастающим итогом с начала финансового года, утверждается постановлением администрации города Тулы и направляется в Тульскую городскую Думу и контрольную комиссию муниципального образования город Тула не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом. Ежеквартальный отчет включает информацию по доходам бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; по расходам бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации; источникам финансирования дефицита (профицита) бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
К ежеквартальному отчету должны прилагаться следующие документы и материалы:
пояснительная записка об исполнении доходов и расходов бюджета города;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о предоставлении и исполнении муниципальных гарантий;
информация о ходе выполнения муниципальных программ и ведомственных целевых программ;
отчет о направлениях использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Тулы.".

1.2.21.2.Дополнить подпунктами 6.3.2, 6.3.3 следующего содержания:

"6.3.2. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования город Тула рассматриваются на постоянных комиссиях Тульской городской Думы.
6.3.3. Контрольная комиссия муниципального образования город Тула готовит и направляет соответствующее заключение в течение десяти дней с даты поступления материалов.".

1.2.22.Пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. Для внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула администрация города Тулы представляет его в контрольную комиссию муниципального образования город Тула не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Подготовка заключения контрольной комиссии муниципального образования город Тула на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула осуществляется в срок до 1 мая текущего года.".

1.2.23.Абзац третий пункта 7.3 исключить.
Подпункт 1.2.24 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
1.2.24.Абзацы четвертый и восьмой пункта 9.5 признать утратившими силу.
2.Опубликовать настоящее решение на официальном сайте муниципального образования город Тула (http://www.npacity.tula.ru) в сети "Интернет" и разместить на официальных сайтах Тульской городской Думы и администрации города Тулы в сети "Интернет".
3.Решение вступает в силу со дня его опубликования, за исключением подпунктов, абзацев, для которых настоящим решением установлен иной порядок вступления в силу.
4.Подпункты 1.2.3.2, 1.2.5, 1.2.10.2, 1.2.24 решения вступают в силу с 1 января 2016 года.
Глава муниципального
образования город Тула
Ю.И.ЦКИПУРИ