Распоряжение от 13.05.2014 г № 309-Р

О внесении изменений и дополнений в распоряжение правительства Тульской области от 28.02.2013 N 249-р Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты), направленных на повышение эффективности сферы культуры Тульской области


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"),
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области:
1.Внести в распоряжение правительства Тульской области от 28.02.2013 N 249-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности сферы культуры Тульской области" следующие изменения и дополнения:
а) подпункты 1, 4 пункта 1 раздела III приложения к распоряжению изложить в новой редакции:
"1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)



















2012 год2013 год2014 год2015 год2016 год2017 год2018 год
2,83,23,33,53,844,3

,
4) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(количество посещений на 1 жителя в год)



















2012 год2013 год2014 год2015 год2016 год2017 год2018 год
0,2070,2070,2190,2320,2440,2560,269

";

б) пункт 1 раздела III приложения к распоряжению дополнить подпунктом 19 следующего содержания:
"19) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:
(процентов)



















2012 год2013 год2014 год2015 год2016 год2017 год2018 год
666,36,77,17,57,8

";

в) подпункт 2 пункта 2 раздела IV приложения к распоряжению изложить в новой редакции:
"2) численность работников учреждений культуры Тульской области:



















2012 год2013 год2014 год2015 год2016 год2017 год2018 год
5076506550434700460045594559

";

г) раздел V приложения к распоряжению изложить в новой редакции:
"V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N п/п Наименование мероприятия Результат Срок исполнения Ответственный исполнитель
Совершенствование системы оплаты труда
1 Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, и их руководителей Приказ министерства культуры и туризма Тульской области, муниципальные правовые акты Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
2 Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, и их руководителей Аналитическая записка министру культуры и туризма Тульской области Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
3 Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных министерству культуры и туризма Тульской области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в соответствии с нормативными актами Минкультуры России и Минтруда России Локальный акт учреждения Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области
4 Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления в Тульской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области Приказ министерства культуры и туризма Тульской области Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области
5 Внесение изменений в положения об оплате труда государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда Локальные нормативные акты Ежегодно, по мере необходимости Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
6 Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы Аналитическая записка, рекомендации главам муниципальных образований, информация в Министерство культуры Российской Федерации Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
7 Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры) Отчет в Министерство культуры Российской Федерации Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
8 Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, Методических рекомендаций , утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" Приказ министерства культуры и туризма Тульской области и локальные акты учреждений культуры 2014 - 2018 годы Министерство культуры и туризма Тульской области, заинтересованные органы местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию)
9 Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) Приказ министерства культуры и туризма Тульской области, муниципальные правовые акты 2015 - 2018 годы Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
10 Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры Приказ министерства культуры и туризма Тульской области, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры 2014 - 2015 годы Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию)
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений
11 Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" Трудовые договоры руководителей государственных учреждений, 100% Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области
12 Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети "Интернет" 100% размещенные в сети "Интернет" справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
13 Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Тульской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности Акты проверок Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
14 Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8 Приказ министерства культуры и туризма Тульской области, муниципальные правовые акты. Доклад в Министерство культуры Российской Федерации в рамках мониторинга. Поддержание установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8 Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
15 Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Тульской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Тульской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях Приказ министерства культуры и туризма Тульской области, муниципальные правовые акты Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
16 Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями , утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28.06.2013 N 920 Нормативные правовые акты Тульской области, министерства культуры и туризма Тульской области, локальные нормативные акты учреждений культуры Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
17 Анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Отчет министерства культуры и туризма Тульской области Ежегодно два раза в год Министерство культуры и туризма Тульской области
18 Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям План мероприятий министерства культуры и туризма Тульской области по повышению квалификации, отчет в Министерство культуры Российской Федерации Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
19 Мероприятия, включающие внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры Приказ министерства культуры и туризма Тульской области 2015 - 2018 годы Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
20 Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, для органов местного самоуправления в Тульской области Приказ министерства культуры и туризма Тульской области 2014 год Министерство культуры и туризма Тульской области
21 Проведение аттестации работников государственных учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" Локальные акты учреждения Ежегодно Государственные учреждения культуры Тульской области
22 Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов Приказ министерства культуры и туризма Тульской области, муниципальные правовые акты. Поддержание установленной доли расходов на оплату труда Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
23 Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения Отчет министерства культуры и туризма Тульской области. Поддержание соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения Ежегодно, начиная с 2014 года Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
24 Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы министерства культуры и туризма Тульской области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты" Протоколы заседаний рабочей группы Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области
25 Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры Аналитические справки Ежеквартально, начиная с 2014 года Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
26 Отчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Тульской области расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, в соответствии с Указом N 597 Проекты нормативных правовых актов Тульской области (муниципальных правовых актов), устанавливающих расходные обязательства Тульской области (муниципальных образований Тульской области) 2013 - 2017 годы Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
27 Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597 Формы федерального статистического наблюдения Ежеквартально, в установленные сроки Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
28 Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом N 597 Доклад министерства культуры и туризма Тульской области в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Один раз в полугодие Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
29 Мониторинг реализации органами местного самоуправления в Тульской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, по формам, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 234-а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" Доклад министерства культуры и туризма Тульской области в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Ежегодно 10 января, 10 июля Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
30 Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" Приказ министерства культуры и туризма Тульской области 2014 год Министерство культуры и туризма Тульской области
31 Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" Аналитическая записка Ежеквартально Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
32 Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений Аналитическая записка, рекомендации главам муниципальных образований Тульской области, информация в Министерство культуры Российской Федерации Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
33 Разъяснительная работа по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также мероприятия по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожных карт", включая меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и профсоюзов Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) и профсоюзных организаций
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
34 Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" Приказ министерства культуры и туризма Тульской области Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
35 Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры Правовые акты министерства культуры и туризма Тульской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
36 Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов Приказ министерства культуры и туризма Тульской области 4 квартал 2014 года Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
37 Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета Правовые акты министерства культуры и туризма Тульской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области 4 квартал 2014 года Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
38 Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Тульской области 2 полугодие 2015 года Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
39 Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры Создание официальных сайтов учреждений культуры 4 квартал 2014 года Учреждения культуры Тульской области
40 Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
41 Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества организаций культуры Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
42 Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры Отчет о реализации независимой системы в Министерство культуры Российской Федерации и в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в соответствии с Приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 234-а Ежегодно Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
43 Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии Протокол заседания, соглашение комиссии Раз в полгода Министерство культуры и туризма Тульской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

";
д) План мероприятий ("дорожная карта"), направленный на повышение эффективности сферы культуры в Тульской области, дополнить приложением (приложение).
2.Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Заместитель председателя правительства
Тульской области - министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Тульской области
А.В.СТУКАЛОВ