Решение от 17.01.2014 г № 351
О внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район от 25.04.2008 N 211 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ясногорский район»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании статьи 22 Устава муниципального образования Ясногорский район Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район решило:
1.Внести в решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район от 25.04.2008 N 211 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ясногорский район" следующие изменения:
1.1.Подпункт 3 п. 5 приложения к решению изложить в новой редакции:
"3) администрация муниципального образования Ясногорский район.".
1.2.Подпункт 5 п. 5 приложения к решению изложить в новой редакции:
"5) органы муниципального финансового контроля.".
1.3.Подпункт 12 п. 5 приложения к решению изложить в новой редакции:
"12) Центральный банк Российской Федерации.".
1.4.Наименование п. 6.3 приложения к решению изложить в новой редакции:
"6.3 "Администрация муниципального образования Ясногорский район".
1.5.Подпункт 7-1 п. 6.3 приложения к решению изложить в новой редакции:
"7-1. принимает муниципальные программы.".
1.6.Подпункт 22 п. 6.4 приложения к решению изложить в новой редакции:
"22) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами и (или) бюджетными ассигнованиями;
осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
осуществляет контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
осуществляет проведение санкционированных операций.".
1.7.Исключить подпункт 23 п. 6.4 приложения к решению.
1.8.Пункт 6.5 приложения к решению дополнить следующими подпунктами:
"5) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
6) осуществляет экспертизу проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
7) осуществляет экспертизу муниципальных программ;
8) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;
9) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
10) осуществляет рассмотрение других вопросов, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
".
1.9.Пункт 6.6 приложения к решению изложить в новой редакции:
"6.6 "Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств"
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12.1) отвечает соответственно от муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.".
1.10.Исключить пункт 6.7 приложения к решению.
1.11 Подраздел 12-1 приложения к решению изложить в новой редакции:
"12-1 "Муниципальные программы"
12-1.1.Муниципальные программы утверждаются администрацией муниципального образования.
12-1.2.Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального образования.
12-1.3.Порядок принятия муниципальных программ и реализация указанных программ устанавливаются правовым актом администрации муниципального образования.
12-1.4.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальных программ утверждается муниципальным правовым актом администрации муниципального образования.
12-1.5.Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией муниципального образования.
12-1.6.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
12-1.7.По результатам оценки администрацией муниципального образования принимается решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на обеспечение реализации муниципальных программ.".
1.12.Подпункт 13.4 пункта 13 приложения к решению изложить в новой редакции:
"13.4. Решением о бюджете устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;
4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) иные показатели местного бюджета, установленные соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.".
1.13.Раздел 5 приложения к решению изложить в новой редакции:
"5. Муниципальный финансовый контроль
21. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль:
В муниципальном образовании Ясногорский район муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- ревизионная комиссия;
- сектор муниципального контроля;
- финансовое управление;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита;
- Федеральное казначейство.
22. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
23. Полномочия ревизионной комиссии:
23.1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета.
23.2. Контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета.
23.3. Контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
23.4.Порядок осуществления полномочий ревизионной комиссии определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования.
24.Полномочия финансового управления:
24.1.Контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями.
24.2.Контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств.
24.3.Контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
24.4.При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым управлением муниципального образования проводится санкционирование операций.
25.Полномочия сектора муниципального контроля:
25.1.Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
25.2.Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
25.3.Порядок осуществления полномочий сектора муниципального контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования.
Порядок осуществления полномочий сектором муниципального контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
26.Полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета:
26.1.Соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.
26.2.Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
26.3.Осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
26.4.Проведение оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности."
2.Настоящее решение опубликовать в газете "Ясногорье" и разместить на официальном сайте в "Интернете" администрации муниципального образования Ясногорский район.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава
муниципального образования
Ясногорский район
М.И.КОЗЛОВА