Закон от 18.12.2008 г № 1185-ЗТО
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области
Статья 1.Правовая основа деятельности органа опеки и попечительства в Тульской области
Вопросы организации и деятельности органа опеки и попечительства в Тульской области (далее - орган опеки и попечительства) по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Тульской области.
Статья 2.Орган опеки и попечительства
1.Органом опеки и попечительства является орган исполнительной власти Тульской области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства.
2.Структура органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, определяется губернатором Тульской области.
3.Деятельность органа опеки и попечительства осуществляется во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общественными объединениями и иными организациями.
Статья 3.Задачи органа опеки и попечительства
Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, на территории Тульской области;
2) создание необходимых условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий детей, нуждающихся в помощи государства;
3) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и их устройства;
4) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;
5) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
6) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Полномочия органа опеки и попечительства
К полномочиям органа опеки и попечительства относятся:
1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
3) установление опеки, попечительства или патронажа;
4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
5) освобождение и отстранение в соответствии с действующим законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
6) выдача в соответствии с действующим законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Тульской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
11) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с действующим законодательством;
11-1) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
11-2) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;
12) издание актов по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства;
13) пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
14) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области;
15) осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;
16) обращение в суд с иском о признании недействительными продажи или иной сделки с жилым помещением, произведенной родителями или иными лицами в ущерб интересам ребенка, утратившего жилое помещение на момент выявления как оставшегося без попечения родителей, при условии, что указанный ребенок ранее проживал в Тульской области;
17) разработка нормативных правовых актов Тульской области, направленных на защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
18) назначение и выплата опекуну (попечителю), приемному родителю ежемесячных денежных средств на содержание ребенка;
19) назначение и выплата вознаграждения опекуну или попечителю при заключении договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях;
20) предоставление ежемесячной денежной выплаты на компенсацию платы за жилое помещение и коммунальные услуги на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
21) иные полномочия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.
Статья 5.Контроль за деятельностью органа опеки и попечительства
Контроль за деятельностью органа опеки и попечительства осуществляет правительство Тульской области.
Порядок осуществления контроля за деятельностью органа опеки и попечительства, осуществляемый правительством Тульской области, устанавливается постановлением правительства Тульской области.
Статья 6.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в Тульской области, осуществляется за счет средств бюджета Тульской области, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 7.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Тульской области от 28 декабря 2007 года N 968-ЗТО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (Тульские известия, 2008, 10 января).
3.Органы местного самоуправления неиспользованные остатки целевых средств (субвенций), переданных им на осуществление отдельного государственного полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, возвращают на единый счет бюджета Тульской области, открытый Управлению Федерального казначейства по Тульской области на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.В.ТАТАРИНОВ В.Д.ДУДКА
г. Тула
18 декабря 2008 года
N 1185-ЗТО